مجید انصاری:
مجلس رقیبانی پیدا کرده است
ایلنا: حجتالاسلام مجید انصاری در نشست «مجلس؛ عملکردها و انتظارها» که به همت انجمن اندیشه و قلم برگزار شد، با بیان اینکه دو دسته انتظار قانونی و درست و غیرقانونی و نادرست از نمایندگان وجود دارد، گفت: مجلس دو کارکرد اساسی تقنین و نظارت دارد. کارکرد اول بر اساس اصل ۵۸ اعمال قانونگذاری است و مجلس حق دارد در تمام مسائل کشور وضع قانون کند. سؤال این است که مجلس تنها نهاد مقننه است که به نظرم منفی است و هر سال که جلو آمدیم، مجلس رقیبانی پیدا کرده است.
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام، با بیان اینکه نهاد قانونگذاری در نظام تکمجلسی در ساختار سیاسی که قرار است همه قوانین را وضع کند ناقص است، گفت: نظام قانونگذاری تکمجلسی مقتضیات مجلس عوام یا مجلس خواص را به معنای خاص کلمه ندارد. به نظر من بدون نظام دومجلسی هر نظام قانونگذاری دچار نقصان است و این نقصان موجب شده ما مجالس دیگر را به صورت غیررسمی بپذیریم؛ درحالیکه میشد مردم نمایندگانی با مکانیسمهایی مانند منطقهای ایجاد كنند؛ اما کار مجلس دوم را نداریم. وظیفه یک بخش را شورای نگهبان و بخش دیگر را مجمع تشخیص انجام میدهد. یک بخش دیگر را شورای عالی امنیت ملی انجام میدهد و حتی شورای عالی انقلاب فرهنگی هم وضع قوانین میکند. این در حالی است که گاهی مصوبات مجلس به دلیل عدم تطبیق با شورای عالی انقلاب فرهنگي رد میشود.
ابزارهای نظارتی ابزار فشار برای برخی امتیازگیریها بودهاند
انصاری با اشاره به کارکرد نظارتی مجلس، بیان کرد: از ابزارهای نظارتیای که قانون اساسی از مجلس خواسته، حق تحقیقوتفحص در همه امور کشور است که در تفاسیر بعدی به تحقیقوتفحص در برخی از امور کاهش یافت که اولین نقص است و حتی مجلس در دورههایی حق خود را به مسائل سیاسی و جناحی تقلیل داده بود و کمتر تحقیقوتفحصی مربوط به امور کلان و ملی بوده است. او افزود: دیگر ابزارهای نظارتی مانند سؤال، استیضاح و تذکر هم سیر نزولی، جزئی، موردی و بخشی پیدا کرده و در آسیبشناسی با کمال تأسف به ابزاری برای فشارها برای برخی امتیازگیریها بوده است.
در بحث انتخابات نمایندگان بهشدت دچار آسیب شدهایم
معاون پارلمانی دولتهای خاتمی و روحانی با تأکید بر اینکه در بحث انتخابات و راهیابی نمایندگان بهشدت دچار آسیب شدهایم، یادآور شد: اگر این روند ادامه یابد، محال است مجلس روند رو به تصاعدی داشته باشد و ممکن است روند نزولی مجلس وضعیت بحرانی به خود بگیرد.
انصاری در پاسخ به پرسشی برای بیان برخی فشارها برای امتیازگیری در دوران مسئولیتش، یادآور شد: بخشی از مسائل به مصلحت نیست. متأسفانه انتظاراتی که از نمایندگان شکل گرفته و به آن دامنزده شده، مسیر انحرافی به خود گرفته است. در حوزههای انتخابیه بهجز تهران و چند شهر بزرگ در شهرستانها، نمایندگان را آچارفرانسه شهر میدانند و همهچیز را از نمایندگان میخواهند و آنها نیز اجابت میکنند. البته این مسئله در ابتدای مجلس اول کمتر بود. مردم کمتر از نماینده وظیفه تقنین میخواهند.
شورای نگهبان بحث تشکیل دفاتر استانی نمایندگان را رد کرد
او اضافه کرد: من در مجلس اول نماینده زرند بودم و فکر میکردم نماینده مردم بودم؛ اما در اواخرش این تصور ایجاد شد من به مردم توجهی ندارم. من به آقای هاشمی گفتم درباره نقش و جایگاه مجلس سخنرانی کند. آن زمان بحث دفاتر استانی نمایندگان مطرح شد، ولی شورای نگهبان این مسئله را رد کرد؛ اما اکنون نمایندگان بر اساس قانون رسمی، دفاتر متعددی دارند و پولش را مردم میدهند. در مجلس همه پذیرفتهاند که نماینده وظیفهاش این است.
این فعال سیاسی اصلاحطلب با بیان اینکه مطالبات نادرستی از نمایندگان شکل گرفته است، عنوان کرد: نمایندگان مکرر میآمدند و میگفتند فرماندار ما را تغییر بده چون با من همراه نیست. مگر شما چه میخواهی که فرماندار باید همراهت باشد؟ این مسئله جاافتاده است که استانداران یا مدیران با نظر نمایندگان انتخاب شوند، وگرنه وزرا استیضاح میشوند. پس حق رئیسجمهور چه میشود؟ این روند موجب شده مجلس روند نزولی داشته باشد و البته وزرا هم استقبال میکنند تا با دادن امتیاز از فشار مصون بمانند.
ایلنا: حجتالاسلام مجید انصاری در نشست «مجلس؛ عملکردها و انتظارها» که به همت انجمن اندیشه و قلم برگزار شد، با بیان اینکه دو دسته انتظار قانونی و درست و غیرقانونی و نادرست از نمایندگان وجود دارد، گفت: مجلس دو کارکرد اساسی تقنین و نظارت دارد. کارکرد اول بر اساس اصل ۵۸ اعمال قانونگذاری است و مجلس حق دارد در تمام مسائل کشور وضع قانون کند. سؤال این است که مجلس تنها نهاد مقننه است که به نظرم منفی است و هر سال که جلو آمدیم، مجلس رقیبانی پیدا کرده است.
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام، با بیان اینکه نهاد قانونگذاری در نظام تکمجلسی در ساختار سیاسی که قرار است همه قوانین را وضع کند ناقص است، گفت: نظام قانونگذاری تکمجلسی مقتضیات مجلس عوام یا مجلس خواص را به معنای خاص کلمه ندارد. به نظر من بدون نظام دومجلسی هر نظام قانونگذاری دچار نقصان است و این نقصان موجب شده ما مجالس دیگر را به صورت غیررسمی بپذیریم؛ درحالیکه میشد مردم نمایندگانی با مکانیسمهایی مانند منطقهای ایجاد كنند؛ اما کار مجلس دوم را نداریم. وظیفه یک بخش را شورای نگهبان و بخش دیگر را مجمع تشخیص انجام میدهد. یک بخش دیگر را شورای عالی امنیت ملی انجام میدهد و حتی شورای عالی انقلاب فرهنگی هم وضع قوانین میکند. این در حالی است که گاهی مصوبات مجلس به دلیل عدم تطبیق با شورای عالی انقلاب فرهنگي رد میشود.
ابزارهای نظارتی ابزار فشار برای برخی امتیازگیریها بودهاند
انصاری با اشاره به کارکرد نظارتی مجلس، بیان کرد: از ابزارهای نظارتیای که قانون اساسی از مجلس خواسته، حق تحقیقوتفحص در همه امور کشور است که در تفاسیر بعدی به تحقیقوتفحص در برخی از امور کاهش یافت که اولین نقص است و حتی مجلس در دورههایی حق خود را به مسائل سیاسی و جناحی تقلیل داده بود و کمتر تحقیقوتفحصی مربوط به امور کلان و ملی بوده است. او افزود: دیگر ابزارهای نظارتی مانند سؤال، استیضاح و تذکر هم سیر نزولی، جزئی، موردی و بخشی پیدا کرده و در آسیبشناسی با کمال تأسف به ابزاری برای فشارها برای برخی امتیازگیریها بوده است.
در بحث انتخابات نمایندگان بهشدت دچار آسیب شدهایم
معاون پارلمانی دولتهای خاتمی و روحانی با تأکید بر اینکه در بحث انتخابات و راهیابی نمایندگان بهشدت دچار آسیب شدهایم، یادآور شد: اگر این روند ادامه یابد، محال است مجلس روند رو به تصاعدی داشته باشد و ممکن است روند نزولی مجلس وضعیت بحرانی به خود بگیرد.
انصاری در پاسخ به پرسشی برای بیان برخی فشارها برای امتیازگیری در دوران مسئولیتش، یادآور شد: بخشی از مسائل به مصلحت نیست. متأسفانه انتظاراتی که از نمایندگان شکل گرفته و به آن دامنزده شده، مسیر انحرافی به خود گرفته است. در حوزههای انتخابیه بهجز تهران و چند شهر بزرگ در شهرستانها، نمایندگان را آچارفرانسه شهر میدانند و همهچیز را از نمایندگان میخواهند و آنها نیز اجابت میکنند. البته این مسئله در ابتدای مجلس اول کمتر بود. مردم کمتر از نماینده وظیفه تقنین میخواهند.
شورای نگهبان بحث تشکیل دفاتر استانی نمایندگان را رد کرد
او اضافه کرد: من در مجلس اول نماینده زرند بودم و فکر میکردم نماینده مردم بودم؛ اما در اواخرش این تصور ایجاد شد من به مردم توجهی ندارم. من به آقای هاشمی گفتم درباره نقش و جایگاه مجلس سخنرانی کند. آن زمان بحث دفاتر استانی نمایندگان مطرح شد، ولی شورای نگهبان این مسئله را رد کرد؛ اما اکنون نمایندگان بر اساس قانون رسمی، دفاتر متعددی دارند و پولش را مردم میدهند. در مجلس همه پذیرفتهاند که نماینده وظیفهاش این است.
این فعال سیاسی اصلاحطلب با بیان اینکه مطالبات نادرستی از نمایندگان شکل گرفته است، عنوان کرد: نمایندگان مکرر میآمدند و میگفتند فرماندار ما را تغییر بده چون با من همراه نیست. مگر شما چه میخواهی که فرماندار باید همراهت باشد؟ این مسئله جاافتاده است که استانداران یا مدیران با نظر نمایندگان انتخاب شوند، وگرنه وزرا استیضاح میشوند. پس حق رئیسجمهور چه میشود؟ این روند موجب شده مجلس روند نزولی داشته باشد و البته وزرا هم استقبال میکنند تا با دادن امتیاز از فشار مصون بمانند.