وزیر کشور و صدراعظم آلمان بر سر بحران پناهجویان به توافق رسیدند
سازش با مرکل
پس از چندین ساعت رایزنی با همحزبیهایش که تا پاسی از یکشنبهشب ادامه داشت، درنهایت هورست زهوفر، وزیر کشور آلمان، از حزب سوسیالمسیحی پذیرفت که دوباره پشت میز مذاکرات با آنگلا مرکل، صدراعظم این کشور، گفتوگو کند. او که گفته بود اگر حزب دموکراتمسیحی به ریاست مرکل به خواستههای او توجهی نکند، از همه سمتهای خود کنارهگیری خواهد کرد، پس از چند ساعت گفتوگو در نهایت از استعفای خود عقبنشینی کرد.
توافق زهوفر با مرکل هم برای او و حزبش بسیار بااهمیت بود، هم میتوانست دولت ائتلافی در این کشور را به تعطیلی بکشاند و بار دیگر آلمانیها را راهی صندوقهای رأی کند. مرکل که پیش از دیدار با زهوفر در برلین با اعضای ارشد حزبش جلسه داشت، بر این باور بود که شرایط کنونی هم برای آلمان و هم برای اتحادیه اروپا «بسیار جدی» است. او که برای حل مشکلات پناهجویی قائل به راهحلی اروپایی است و در روزهای اخیر درباره بازگرداندن پناهجویانی که اطلاعاتشان در کشورهای دیگر ثبت شده، با چند کشور اروپایی به اجماع نظر رسیده، توافقهای حاصلشده در نشست اخیر سران اتحادیه اروپا در بروکسل را گامی برای تغییر سیاستهای اروپا میداند و میگوید تأثیر توافقها با آنچه زهوفر قصد انجامش را دارد، برابری میکند؛ موضوعی که زهوفر هیچگاه آن را نپذیرفت. او پس از جلسه چندینساعته یکشنبه با سران حزب خود در مونیخ گفت: «ما میخواهیم در راستای منافع کشورمان و در راستای کارآمدی ائتلاف و دولتمان -که میخواهیم حفظش کنیم- تلاش کنیم بر سر موضوع محوری بازگرداندن پناهجویان به توافق برسیم، فقط در همین مورد». زهوفر که گویی توانسته مرکل را تا حدودی مجاب به
پذیرش خواستههایش کند، پس از این دیدار جنجالی گفت: بعد از رایزنیهای بسیار با اتحادیه دموکراتمسیحی و اتحادیه سوسیالمسیحی به توافقی درباره ممانعت از هرگونه مهاجرت غیرقانونی در مرزهای آلمان و اتریش در آینده رسیدیم. البته همچنان این توافق به موافقت شریک سوم ائتلاف دولتی یعنی حزب سوسیالدموکرات نیاز دارد؛ اما گفت که به کارش بهعنوان وزیر کشور ادامه خواهد داد. به گفته کارشناسان، یکی از دلایل پافشاری وزیر کشور آلمان بر این موضوع، مسئله برگزاری انتخاب در ایالت بایرن آلمان است. در حقیقت زهوفر به دنبال حفظ موقعیت حزب خود است و بهشدت بیم دارد حزب راست افراطی آلترناتیو برای آلمان در این منطقه قدرت را به دست بگیرد. حزب سوسیالمسیحی، حزب برادر دموکراتمسیحی مرکل است که فقط در ایالت بایرن در جنوب آلمان فعال است و این دو حزب به همراه سوسیالدموکراتها دولت ائتلافی تشکیل دادهاند. صدراعظم آلمان نیز که برای تشکیل دولت ائتلافی کنونی روزهای بحرانی و سختی را گذرانده و برای حفظ دولتش در نشست بروکسل بهشدت تلاش کرده بود، میگوید راهحل میانهای که حزب متبوعش و اتحادیه سوسیالمسیحی به آن دست یافتهاند، اساس آزادی رفتوآمد
در داخل اتحادیه اروپا را در نظر خواهد گرفت و درعینحال به آلمان اجازه خواهد داد تدابیر جدی و محکمی برای کاهش سرازیرشدن مهاجران در نظر بگیرد.
براساس توافق مرکل با زهوفر مراکزی در مرزهای آلمان برای بازگرداندن پناهجویان ایجاد میشود. به گفته او صحبت درباره مراکز ترانزیتی است که از طریق آن پناهجویانی که قبلا در کشورهای دیگر اتحادیه اروپا ثبتنام کردهاند، به این کشورها بازگردانده شوند و این اقدام بعد از بازنگری در شرایط پناهندگی آنها در آلمان و اینکه آیا شرایط ماندن را دارند یا نه، خواهد بود. زهوفر میگوید که اگر دیگر کشورهای اتحادیه اروپا درباره پذیرش و اسکان پناهجویان همکاری بیشتری از خود به خرج ندهند، مرزهای جنوبی آلمان را به روی پناهجویان خواهد بست و نخستین گام جلوگیری از ورود پناهجویانی خواهد بود که مشخصات آنها در کشور اروپایی دیگری ثبت شده است.
در همین حال دبیرکل حزب آنگلا مرکل نیز با تکروی آلمان در موضوع پناهجویی مخالف است و میگوید: «بازگرداندن پناهجویان از مرز آلمان به نظر ما پیامی اشتباه به شرکای اروپاییمان میفرستد». او نیز توافقهای مرکل با کشورهای اروپایی در بروکسل بر سر بازگرداندن پناهجویان ثبتنامشده در دیگر کشورها را بستری مناسب برای جلوگیری از مهاجرت ثانویه خوانده است.
مهاجرت ثانویه به پدیدهای گفته میشود که در آن مهاجران ثبتنامشده در کشورهای دیگر، به امید دستیابی به امکانات بهتر یا به امید شانس بهتر برای پذیرش درخواست پناهندگیشان، به کشوری دیگر میروند. آلمان جزء کشورهای محبوب برای پناهجویان است. مرکل پیشازاین هشدار داده بود که تصمیمهای یکجانبه در آلمان موقعیت او را در چانهزنی با دیگر کشورهای اروپایی بر سر موضوع پناهجویان تضعیف میکند. هرچند درحالحاضر نیز اکثر سران اروپا برای پذیریش مهاجران حاضر به همراهی با مرکل نیستند. ایتالیا که اصلیترین و نخستین مقصد برای اکثر پناهجویانی است که قصد ورود به اروپا را دارند، پس از نشست بروکسل اعلام کرد مهاجرانی را که به آلمان رسیدهاند، نمیپذیرد. این اختلاف عقیده با دولت برلین محدود به رم نمیشود و سه کشور دیگر این اتحادیه ازجمله جمهوری چک، مجارستان و لهستان نیز با ایتالیا همصدا هستند.
با همه این اختلافات و بعد از این توافق، وزیر کشور آلمان قصد دارد برای بررسی حمایت از مراکز اسکان موقت پناهجویان و نپذیرفتن آنها در مرزهای آلمان در اسرع وقت به اتریش برود تا نخستین گام را در راستای اجرای توافق صورتگرفته بردارد؛ چراکه او در دیدار با مرکل توانست صدراعظم آلمان را به تشدید کنترل در مرزهای اتریش برای جلوگیری از ورود پناهجویان متقاعد کند. وزیر جنجالی آلمان هرچند زمان سفرش را مشخص نکرد؛ اما گفت احساس میکنم صدراعظم اتریش به دستیابی به راهحلی عقلانی معتقد است.
پس از چندین ساعت رایزنی با همحزبیهایش که تا پاسی از یکشنبهشب ادامه داشت، درنهایت هورست زهوفر، وزیر کشور آلمان، از حزب سوسیالمسیحی پذیرفت که دوباره پشت میز مذاکرات با آنگلا مرکل، صدراعظم این کشور، گفتوگو کند. او که گفته بود اگر حزب دموکراتمسیحی به ریاست مرکل به خواستههای او توجهی نکند، از همه سمتهای خود کنارهگیری خواهد کرد، پس از چند ساعت گفتوگو در نهایت از استعفای خود عقبنشینی کرد.
توافق زهوفر با مرکل هم برای او و حزبش بسیار بااهمیت بود، هم میتوانست دولت ائتلافی در این کشور را به تعطیلی بکشاند و بار دیگر آلمانیها را راهی صندوقهای رأی کند. مرکل که پیش از دیدار با زهوفر در برلین با اعضای ارشد حزبش جلسه داشت، بر این باور بود که شرایط کنونی هم برای آلمان و هم برای اتحادیه اروپا «بسیار جدی» است. او که برای حل مشکلات پناهجویی قائل به راهحلی اروپایی است و در روزهای اخیر درباره بازگرداندن پناهجویانی که اطلاعاتشان در کشورهای دیگر ثبت شده، با چند کشور اروپایی به اجماع نظر رسیده، توافقهای حاصلشده در نشست اخیر سران اتحادیه اروپا در بروکسل را گامی برای تغییر سیاستهای اروپا میداند و میگوید تأثیر توافقها با آنچه زهوفر قصد انجامش را دارد، برابری میکند؛ موضوعی که زهوفر هیچگاه آن را نپذیرفت. او پس از جلسه چندینساعته یکشنبه با سران حزب خود در مونیخ گفت: «ما میخواهیم در راستای منافع کشورمان و در راستای کارآمدی ائتلاف و دولتمان -که میخواهیم حفظش کنیم- تلاش کنیم بر سر موضوع محوری بازگرداندن پناهجویان به توافق برسیم، فقط در همین مورد». زهوفر که گویی توانسته مرکل را تا حدودی مجاب به
پذیرش خواستههایش کند، پس از این دیدار جنجالی گفت: بعد از رایزنیهای بسیار با اتحادیه دموکراتمسیحی و اتحادیه سوسیالمسیحی به توافقی درباره ممانعت از هرگونه مهاجرت غیرقانونی در مرزهای آلمان و اتریش در آینده رسیدیم. البته همچنان این توافق به موافقت شریک سوم ائتلاف دولتی یعنی حزب سوسیالدموکرات نیاز دارد؛ اما گفت که به کارش بهعنوان وزیر کشور ادامه خواهد داد. به گفته کارشناسان، یکی از دلایل پافشاری وزیر کشور آلمان بر این موضوع، مسئله برگزاری انتخاب در ایالت بایرن آلمان است. در حقیقت زهوفر به دنبال حفظ موقعیت حزب خود است و بهشدت بیم دارد حزب راست افراطی آلترناتیو برای آلمان در این منطقه قدرت را به دست بگیرد. حزب سوسیالمسیحی، حزب برادر دموکراتمسیحی مرکل است که فقط در ایالت بایرن در جنوب آلمان فعال است و این دو حزب به همراه سوسیالدموکراتها دولت ائتلافی تشکیل دادهاند. صدراعظم آلمان نیز که برای تشکیل دولت ائتلافی کنونی روزهای بحرانی و سختی را گذرانده و برای حفظ دولتش در نشست بروکسل بهشدت تلاش کرده بود، میگوید راهحل میانهای که حزب متبوعش و اتحادیه سوسیالمسیحی به آن دست یافتهاند، اساس آزادی رفتوآمد
در داخل اتحادیه اروپا را در نظر خواهد گرفت و درعینحال به آلمان اجازه خواهد داد تدابیر جدی و محکمی برای کاهش سرازیرشدن مهاجران در نظر بگیرد.
براساس توافق مرکل با زهوفر مراکزی در مرزهای آلمان برای بازگرداندن پناهجویان ایجاد میشود. به گفته او صحبت درباره مراکز ترانزیتی است که از طریق آن پناهجویانی که قبلا در کشورهای دیگر اتحادیه اروپا ثبتنام کردهاند، به این کشورها بازگردانده شوند و این اقدام بعد از بازنگری در شرایط پناهندگی آنها در آلمان و اینکه آیا شرایط ماندن را دارند یا نه، خواهد بود. زهوفر میگوید که اگر دیگر کشورهای اتحادیه اروپا درباره پذیرش و اسکان پناهجویان همکاری بیشتری از خود به خرج ندهند، مرزهای جنوبی آلمان را به روی پناهجویان خواهد بست و نخستین گام جلوگیری از ورود پناهجویانی خواهد بود که مشخصات آنها در کشور اروپایی دیگری ثبت شده است.
در همین حال دبیرکل حزب آنگلا مرکل نیز با تکروی آلمان در موضوع پناهجویی مخالف است و میگوید: «بازگرداندن پناهجویان از مرز آلمان به نظر ما پیامی اشتباه به شرکای اروپاییمان میفرستد». او نیز توافقهای مرکل با کشورهای اروپایی در بروکسل بر سر بازگرداندن پناهجویان ثبتنامشده در دیگر کشورها را بستری مناسب برای جلوگیری از مهاجرت ثانویه خوانده است.
مهاجرت ثانویه به پدیدهای گفته میشود که در آن مهاجران ثبتنامشده در کشورهای دیگر، به امید دستیابی به امکانات بهتر یا به امید شانس بهتر برای پذیرش درخواست پناهندگیشان، به کشوری دیگر میروند. آلمان جزء کشورهای محبوب برای پناهجویان است. مرکل پیشازاین هشدار داده بود که تصمیمهای یکجانبه در آلمان موقعیت او را در چانهزنی با دیگر کشورهای اروپایی بر سر موضوع پناهجویان تضعیف میکند. هرچند درحالحاضر نیز اکثر سران اروپا برای پذیریش مهاجران حاضر به همراهی با مرکل نیستند. ایتالیا که اصلیترین و نخستین مقصد برای اکثر پناهجویانی است که قصد ورود به اروپا را دارند، پس از نشست بروکسل اعلام کرد مهاجرانی را که به آلمان رسیدهاند، نمیپذیرد. این اختلاف عقیده با دولت برلین محدود به رم نمیشود و سه کشور دیگر این اتحادیه ازجمله جمهوری چک، مجارستان و لهستان نیز با ایتالیا همصدا هستند.
با همه این اختلافات و بعد از این توافق، وزیر کشور آلمان قصد دارد برای بررسی حمایت از مراکز اسکان موقت پناهجویان و نپذیرفتن آنها در مرزهای آلمان در اسرع وقت به اتریش برود تا نخستین گام را در راستای اجرای توافق صورتگرفته بردارد؛ چراکه او در دیدار با مرکل توانست صدراعظم آلمان را به تشدید کنترل در مرزهای اتریش برای جلوگیری از ورود پناهجویان متقاعد کند. وزیر جنجالی آلمان هرچند زمان سفرش را مشخص نکرد؛ اما گفت احساس میکنم صدراعظم اتریش به دستیابی به راهحلی عقلانی معتقد است.