لایحه جدید ترزا می آخرین فرصت پارلمان بریتانیا برای برگزیت
لایحه پیشین در بسته‌بندی جدید
آخرین تلاش‌های ترزا می، نخست‌وزیر بریتانیا، برای جلب نظر نمایندگان پارلمان در زمینه خروج این کشور از اتحادیه اروپا هم ظاهرا به بن‌بست خورده، چراکه هنوز اتفاقی نیفتاده، نمایندگان طیف‌های سیاسی مختلف این کشور دست رد به «توافق جدید» 10 بندی نخست‌وزیر زده‌اند.
روز سه‌شنبه ترزا می در یک سخنرانی در لندن، پایتخت بریتانیا، با عنوان «توافق جدید برگزیت» از تغییر 10 موردی توافق‌نامه پیشین خبر داد، به‌نحوی‌که نمایندگان پارلمان تمایل بیشتری به موافقت با این لایحه جدید داشته باشند. در این لایحه که تغییرات تازه‌ای در آن اعمال شده، تضمین‌های جدید درباره قوانین کار، مسائل زیست‌محیطی، وضعیت مرز ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند و همچنین نوعی مصالحه گمرکی داده شده است.
نخست‌وزیر بریتانیا از یک‌سری وعده‌ها خبر داد که هفته آینده در نسخه‌ای صدصفحه‌ای منتشر می‌شود و مهم‌ترین بند آن پیشنهادی است با این مضمون: پارلمان بریتانیا می‌تواند در صورت تأیید توافق‌نامه اخیر درباره برگزاری دومین همه‌پرسی برگزیت تصمیم‌گیری کند. این به آن معناست که رأی مثبت به توافق‌نامه جدید پیش‌شرط رأی‌گیری درباره همه‌پرسی دوم است و این دو به طور هم‌زمان پیش نمی‌روند. یکی از موانع احتمالی پیش‌روی برگزاری همه‌پرسی مجدد درباره برگزیت، رهبر جدید حزب محافظه‌کار است. رهبر جدید حزب محافظه‌کار تا پیش از پاییز بر سر کار می‌آید و حتی اگر لایحه برگزیت تا آن‌موقع تصویب شود بعید است به قانون تبدیل شود. با توجه به اینکه اکثریت اعضای حزب محافظه‌کار طرفدار خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا هستند، تصور اینکه با انتخاب رهبر جدید آنها همچنان مشتاق برگزاری یک همه‌پرسی دیگر باشند دشوار است. ترزا می هم هیچ توضیحی نداده که چه برنامه‌ای برای متقاعدکردن رهبر جدید برای جلوگیری از توقف همه‌پرسی دوم دارد.
با وجود تلاش‌های ترزا می برای پرزرق‌وبرق نشان‌دادن توافق‌نامه جدید، پس از جلسه جنجالی کابینه دولت بریتانیا، نمایندگان حزب محافظه‌کار بریتانیا که پیش‌تر نظرات مختلفی درباره برگزیت داشتند، این توافق‌نامه جدید را توخالی خواندند. تنها طی چند ساعت بعد از اعلام جزئیات این توافق‌نامه، بیش از 20 نماینده محافظه‌کار که بار پیش به توافق‌نامه رأی مثبت داده بودند اعلام کردند که این‌بار آن را رد خواهند کرد.
به گزارش گاردین، ترزا می از نمایندگان حزب خودش در پارلمان ملتمسانه خواسته بود که نگاه دیگری به این «پیشنهاد جدی» بیندازند. او همچنین هشدار داد که ادامه بن‌بست برگزیت خطر آینده کابوس‌واری را به همراه دارد که در آن سیاست به طور دائمی چندقطبی شود. نخست‌وزیر بریتانیا گفت که بن‌بست برگزیت تأثیری مخرب بر همه کشور گذاشته و روند پیشرفت در همه زمینه‌ها را متوقف کرده است: «بزرگ‌ترین مشکل امروز بریتانیا، سیاست آن است. ما می‌توانیم این موضوع را درست کنیم».
ترزا می هشدار داده که اگر نمایندگان مجلس این‌بار هم لایحه او را رد کنند، خروج بر اساس مذاکره نقش‌برآب خواهد شد و ممکن است برگزیت متوقف شود. او همچنين اضافه کرد: مردم مسیر روشنی را پیش‌روی ما قرار داده‌اند؛ مردمی که قرار است ما آنها را نمایندگی کنیم. پس به من کمک کنید تا راهی پیدا کنم که بتوانیم به این خواست مردم احترام گذاشته، کشور و سیاست را در مسیر تحقق آینده‌ای بهتر که همه ما خواهان آن هستیم، قرار دهیم.
بااین‌حال یکی از نمایندگان حزب محافظه‌کار که به توافق‌نامه پیشین رأی مثبت داده بود، با رد ایده برگزاری همه‌پرسی مجدد گفت: «این خیانتی به همه‌پرسی سال 2016 و خیانتی به همه چیزهایی است که او از زمان نخست‌وزیرشدن گفته». هواداران سرسخت برگزیت معتقدند توافق‌نامه می کنترل کامل همه امور را به بریتانیا برنمی‌گرداند و مخصوصا نگران آن هستند که مسئله مرز ایرلند شمالی با جمهوری ایرلند، باعث شود بریتانیا تا ابد در قیدوبندهای اتحادیه اروپا بماند.
بر اساس گزارش‌ها، بیشتر امتیازاتی که در توافق‌نامه جدید آمده است پیش‌تر و در شش ماه گذشته به اشکال مختلفی اعلام شده بود. البته شاید لحن حمایتی از حقوق کارگران در این توافق‌نامه جدید اندکی قوی‌تر شده است، چراکه می روز سه‌شنبه از لایحه حقوق کارگرانی گفت که به گفته او تضمین می‌کند که «حقوق کارگران کمتر از زمانی نخواهد بود که بریتانیا در اتحادیه اروپا بوده است».
می به نمایندگان پارلمان پیشنهاد برگزاری همه‌پرسی جدید درباره برگزیت را داده که به گفته ناظران به لحاظ نمادین مهم است. ترزا می در سخنرانی روز سه‌شنبه خود با اشاره به وعده همه‌پرسی جدید گفت از اهمیت عاطفی این تصمیم برای نمایندگان پارلمان آگاه است. نمایندگانی که می‌خواهند همه‌پرسی دومی برگزار شود باید به لایحه جدید رأی بدهند. تاکنون ترزا می شدیدا در برابر ایده برگزاری مجدد همه‌پرسی خروج مقاومت کرده بود و هفته گذشته هم وقتی گفت‌و‌گوهای احزاب مختلف شکست خورد، می اصرار حزب کارگر بر سر برگزاری همه‌پرسی مجدد را دلیل به‌بن‌بست‌رسیدن این مذاکرات عنوان کرده بود. رویترز می‌گوید ترزا می با پیشنهاد برگزاری همه‌پرسی دوم و دستیابی به توافق تجاری تازه به دنبال کسب موافقت حزب اصلی مخالف دولت؛ یعنی حزب کارگر است. بااین‌حال جرمی کوربین، رهبر حزب کارگر بریتانیا، توافق‌نامه جدید را هم رد کرد و گفت که ما به نسخه دوباره سرهم‌بندی‌شده توافق قدیمی رأی نخواهیم داد. او همچنین گفت که آشکار است که این دولت ضعیف توان عمل به تعهدات خود را ندارد.
برخی از اعضای حزب محافظه‌کار هم گفته‌اند که ترزا می باید از همین حالا شکست را بپذیرد و این توافق‌نامه را پس بگیرد. حتی بر اساس برخی منابع تعدادی از محافظه‌کاران بریتانیایی به دنبال ارائه طرح رأی‌اعتماد جدید علیه ترزا می هستند. آن‌طور که رویترز گزارش داده، یکی از قانون‌گذاران محافظه‌کار بریتانیا گفت: اگر الان ترزا می استعفا ندهد، من از همکارانمان در کمیته اجرائی درخواست خواهم کرد که طرح رأی‌اعتماد جدیدی ارائه کنند.
این در حالی است که قرار است ترزا می برای کناره‌گیری از رهبری حزب محافظه‌کار در ماه ژوئن زمان‌بندی‌‌ای را تعیین کند و احتمالا رقابت برای تصدی رهبری این حزب در تابستان پیش‌رو صورت بگیرد. بوریس جانسون، چهره شناخته‌شده کمپین خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا، در گفت‌وگو با شبکه بی‌بی‌سی اظهار کرد: قطعا برای رهبری حزب نامزد خواهم شد. فکر نمی‌کنم این بر کسی پوشیده باشد. بوریس جانسون که سودای نخست‌وزیری بریتانیا را در سر دارد، به طرح توافق‌نامه جدید ترزا می هم واکنش نشان داده و آن را بدتر از طرح قبلی خوانده است.
لایحه اخیر آخرین فرصت برای پایان‌دادن به خروج از اتحادیه اروپاست. قرار بود بریتانیا در ماه مارس سال جاری اتحادیه اروپا را ترک کند، اما در پی سه رأی منفی مجلس عوام به طرح‌های ترزا می برای خروج، 31 اکتبر 2019 به‌عنوان تاریخ خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا تعیین شد. همه‌پرسی قبلی درباره خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا تابستان ۲۰۱۶ برگزار شد و بیش از 51 درصد رأی‌دهندگان به ترک اتحادیه اروپا رأی دادند.
آخرین تلاش‌های ترزا می، نخست‌وزیر بریتانیا، برای جلب نظر نمایندگان پارلمان در زمینه خروج این کشور از اتحادیه اروپا هم ظاهرا به بن‌بست خورده، چراکه هنوز اتفاقی نیفتاده، نمایندگان طیف‌های سیاسی مختلف این کشور دست رد به «توافق جدید» 10 بندی نخست‌وزیر زده‌اند.
روز سه‌شنبه ترزا می در یک سخنرانی در لندن، پایتخت بریتانیا، با عنوان «توافق جدید برگزیت» از تغییر 10 موردی توافق‌نامه پیشین خبر داد، به‌نحوی‌که نمایندگان پارلمان تمایل بیشتری به موافقت با این لایحه جدید داشته باشند. در این لایحه که تغییرات تازه‌ای در آن اعمال شده، تضمین‌های جدید درباره قوانین کار، مسائل زیست‌محیطی، وضعیت مرز ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند و همچنین نوعی مصالحه گمرکی داده شده است.
نخست‌وزیر بریتانیا از یک‌سری وعده‌ها خبر داد که هفته آینده در نسخه‌ای صدصفحه‌ای منتشر می‌شود و مهم‌ترین بند آن پیشنهادی است با این مضمون: پارلمان بریتانیا می‌تواند در صورت تأیید توافق‌نامه اخیر درباره برگزاری دومین همه‌پرسی برگزیت تصمیم‌گیری کند. این به آن معناست که رأی مثبت به توافق‌نامه جدید پیش‌شرط رأی‌گیری درباره همه‌پرسی دوم است و این دو به طور هم‌زمان پیش نمی‌روند. یکی از موانع احتمالی پیش‌روی برگزاری همه‌پرسی مجدد درباره برگزیت، رهبر جدید حزب محافظه‌کار است. رهبر جدید حزب محافظه‌کار تا پیش از پاییز بر سر کار می‌آید و حتی اگر لایحه برگزیت تا آن‌موقع تصویب شود بعید است به قانون تبدیل شود. با توجه به اینکه اکثریت اعضای حزب محافظه‌کار طرفدار خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا هستند، تصور اینکه با انتخاب رهبر جدید آنها همچنان مشتاق برگزاری یک همه‌پرسی دیگر باشند دشوار است. ترزا می هم هیچ توضیحی نداده که چه برنامه‌ای برای متقاعدکردن رهبر جدید برای جلوگیری از توقف همه‌پرسی دوم دارد.
با وجود تلاش‌های ترزا می برای پرزرق‌وبرق نشان‌دادن توافق‌نامه جدید، پس از جلسه جنجالی کابینه دولت بریتانیا، نمایندگان حزب محافظه‌کار بریتانیا که پیش‌تر نظرات مختلفی درباره برگزیت داشتند، این توافق‌نامه جدید را توخالی خواندند. تنها طی چند ساعت بعد از اعلام جزئیات این توافق‌نامه، بیش از 20 نماینده محافظه‌کار که بار پیش به توافق‌نامه رأی مثبت داده بودند اعلام کردند که این‌بار آن را رد خواهند کرد.
به گزارش گاردین، ترزا می از نمایندگان حزب خودش در پارلمان ملتمسانه خواسته بود که نگاه دیگری به این «پیشنهاد جدی» بیندازند. او همچنین هشدار داد که ادامه بن‌بست برگزیت خطر آینده کابوس‌واری را به همراه دارد که در آن سیاست به طور دائمی چندقطبی شود. نخست‌وزیر بریتانیا گفت که بن‌بست برگزیت تأثیری مخرب بر همه کشور گذاشته و روند پیشرفت در همه زمینه‌ها را متوقف کرده است: «بزرگ‌ترین مشکل امروز بریتانیا، سیاست آن است. ما می‌توانیم این موضوع را درست کنیم».
ترزا می هشدار داده که اگر نمایندگان مجلس این‌بار هم لایحه او را رد کنند، خروج بر اساس مذاکره نقش‌برآب خواهد شد و ممکن است برگزیت متوقف شود. او همچنين اضافه کرد: مردم مسیر روشنی را پیش‌روی ما قرار داده‌اند؛ مردمی که قرار است ما آنها را نمایندگی کنیم. پس به من کمک کنید تا راهی پیدا کنم که بتوانیم به این خواست مردم احترام گذاشته، کشور و سیاست را در مسیر تحقق آینده‌ای بهتر که همه ما خواهان آن هستیم، قرار دهیم.
بااین‌حال یکی از نمایندگان حزب محافظه‌کار که به توافق‌نامه پیشین رأی مثبت داده بود، با رد ایده برگزاری همه‌پرسی مجدد گفت: «این خیانتی به همه‌پرسی سال 2016 و خیانتی به همه چیزهایی است که او از زمان نخست‌وزیرشدن گفته». هواداران سرسخت برگزیت معتقدند توافق‌نامه می کنترل کامل همه امور را به بریتانیا برنمی‌گرداند و مخصوصا نگران آن هستند که مسئله مرز ایرلند شمالی با جمهوری ایرلند، باعث شود بریتانیا تا ابد در قیدوبندهای اتحادیه اروپا بماند.
بر اساس گزارش‌ها، بیشتر امتیازاتی که در توافق‌نامه جدید آمده است پیش‌تر و در شش ماه گذشته به اشکال مختلفی اعلام شده بود. البته شاید لحن حمایتی از حقوق کارگران در این توافق‌نامه جدید اندکی قوی‌تر شده است، چراکه می روز سه‌شنبه از لایحه حقوق کارگرانی گفت که به گفته او تضمین می‌کند که «حقوق کارگران کمتر از زمانی نخواهد بود که بریتانیا در اتحادیه اروپا بوده است».
می به نمایندگان پارلمان پیشنهاد برگزاری همه‌پرسی جدید درباره برگزیت را داده که به گفته ناظران به لحاظ نمادین مهم است. ترزا می در سخنرانی روز سه‌شنبه خود با اشاره به وعده همه‌پرسی جدید گفت از اهمیت عاطفی این تصمیم برای نمایندگان پارلمان آگاه است. نمایندگانی که می‌خواهند همه‌پرسی دومی برگزار شود باید به لایحه جدید رأی بدهند. تاکنون ترزا می شدیدا در برابر ایده برگزاری مجدد همه‌پرسی خروج مقاومت کرده بود و هفته گذشته هم وقتی گفت‌و‌گوهای احزاب مختلف شکست خورد، می اصرار حزب کارگر بر سر برگزاری همه‌پرسی مجدد را دلیل به‌بن‌بست‌رسیدن این مذاکرات عنوان کرده بود. رویترز می‌گوید ترزا می با پیشنهاد برگزاری همه‌پرسی دوم و دستیابی به توافق تجاری تازه به دنبال کسب موافقت حزب اصلی مخالف دولت؛ یعنی حزب کارگر است. بااین‌حال جرمی کوربین، رهبر حزب کارگر بریتانیا، توافق‌نامه جدید را هم رد کرد و گفت که ما به نسخه دوباره سرهم‌بندی‌شده توافق قدیمی رأی نخواهیم داد. او همچنین گفت که آشکار است که این دولت ضعیف توان عمل به تعهدات خود را ندارد.
برخی از اعضای حزب محافظه‌کار هم گفته‌اند که ترزا می باید از همین حالا شکست را بپذیرد و این توافق‌نامه را پس بگیرد. حتی بر اساس برخی منابع تعدادی از محافظه‌کاران بریتانیایی به دنبال ارائه طرح رأی‌اعتماد جدید علیه ترزا می هستند. آن‌طور که رویترز گزارش داده، یکی از قانون‌گذاران محافظه‌کار بریتانیا گفت: اگر الان ترزا می استعفا ندهد، من از همکارانمان در کمیته اجرائی درخواست خواهم کرد که طرح رأی‌اعتماد جدیدی ارائه کنند.
این در حالی است که قرار است ترزا می برای کناره‌گیری از رهبری حزب محافظه‌کار در ماه ژوئن زمان‌بندی‌‌ای را تعیین کند و احتمالا رقابت برای تصدی رهبری این حزب در تابستان پیش‌رو صورت بگیرد. بوریس جانسون، چهره شناخته‌شده کمپین خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا، در گفت‌وگو با شبکه بی‌بی‌سی اظهار کرد: قطعا برای رهبری حزب نامزد خواهم شد. فکر نمی‌کنم این بر کسی پوشیده باشد. بوریس جانسون که سودای نخست‌وزیری بریتانیا را در سر دارد، به طرح توافق‌نامه جدید ترزا می هم واکنش نشان داده و آن را بدتر از طرح قبلی خوانده است.
لایحه اخیر آخرین فرصت برای پایان‌دادن به خروج از اتحادیه اروپاست. قرار بود بریتانیا در ماه مارس سال جاری اتحادیه اروپا را ترک کند، اما در پی سه رأی منفی مجلس عوام به طرح‌های ترزا می برای خروج، 31 اکتبر 2019 به‌عنوان تاریخ خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا تعیین شد. همه‌پرسی قبلی درباره خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا تابستان ۲۰۱۶ برگزار شد و بیش از 51 درصد رأی‌دهندگان به ترک اتحادیه اروپا رأی دادند.