توضيحات وزارت صمت درباره «توافق‌نامه اوراسيا»
روابط‌عمومي وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) در جوابيه‌اي به مطلب منتشرشده در روزنامه «شرق» واكنش نشان داد. در اين جوابيه آمده است: روزنامه شرق در مطلبي با عنوان «توافقي روي کاغذ» نسبت به اجرايي‌شدن موافقت‌نامه تجارت ترجيحي بين ايران و اوراسيا ابراز ترديد کرده و در متن خبر به نقل از سيدجليل جلالي‌فر، عضو هيئت‌مديره اتاق ايران و روسيه عنوان شده که فرم گواهي مبداء تجار ايراني مورد قبول کشور روسيه قرار نگرفته است. بدينوسيله موارد ذيل، به نقل از دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت براي تنوير افکار عمومي و مخاطبان محترم آن روزنامه مي‌رسد: در خصوص برخورداري از منافع موافقت‌نامه و استفاده از تخفيف تعرفه‌اي، لازم به توضيح است که اين برخورداري صرفا با ارائه برگه «گواهي مبداء خاص» در مورد اقلام تحت پوشش موافقت‌نامه امکان‌پذير مي‌باشد. نمونه «گواهي مبداء خاص» در متن موافقت‌نامه فيمابين مورد موافقت دو طرف قرار گرفته است. تجار دو طرف موظفند که با ارائه گواهي مبداء خاص موافقت‌نامه تقاضاي برخورداري از تخفيفات تعرفه‌اي توافق‌شده در موافقت‌نامه را مطرح نمايند. در مواردي که بدلايل مختلف گواهي مبداء خاص
موافقت‌نامه ارائه نشود يا گواهي مبداء ارائه‌شده به دلايلي مورد پذيرش قرار نگيرد، حق تجار در استفاده از تخفيف تجاري از بين نمي‌رود. بلکه تجار از اين امکان برخوردارند که کالاي خود را با سپردن مبلغ تعرفه گمرکي وارداتي به گمرک، بلافاصله ترخيص کنند و متعاقباً نسبت به رفع نقص مدارک اقدام نموده و با مراجعه به گمرک مربوطه مبالغ مازاد سپرده پرداختي خود را باز پس گرفته و بدين ترتيب از تخفيف تعرفه‌اي برخوردار شوند. بنابراين عدم پذيرش موردي گواهي مبداء خاص موافقت‌نامه به معني عدم برخورداري از تخفيف تعرفه‌اي در نظر گرفته‌شده در موافقت‌نامه نيست. به همين جهت اظهار نظر انجام‌شده از دقت لازم برخوردار نبوده و عنوان خبر تنظيم‌شده با واقعيت همخواني ندارد. گفتني است: در ايران اتاق‌هاي بازرگاني مسئوليت صدور گواهي مبداء را بر عهده دارند و در مجموع در سراسر کشور 34 مرجع براي صدور گواهي مبداء زير نظر اتاق بازرگاني ايران فعاليت مي‌نمايند. براي اينکه اين گواهي‌هاي مبداء توسط طرف اوراسيا مورد پذيرش واقع شوند مطابق موافقت‌نامه انجام اقدامات زير ضرورت داشته است:
1- چاپ فرم گواهي خاص مبداء به صورت رنگي و مطابق مشخصات تعيين‌شده در موافقت‌نامه
2- تهيه نمونه‌هاي مهر و امضاي هر يک از مراجع 34گانه فوق و ارسال آن به اتحاديه اوراسيا
3- توزيع نمونه‌هاي مهر و امضاي بند 2 توسط اتحاديه اوراسيا در بين 5 عضو اتحاديه
اين اقدامات با اجرايي‌شدن موافقت‌نامه در 5 آبان هم از طرف ايران و هم از طرف اوراسيا انجام شده است.هرچند ارائه نمونه فرم‌هاي گواهي مبداء و امضاهاي مجاز از طرف ايران و اوراسيا پس از اجرايي‌شدن موافقت‌نامه صورت گرفت اما در مواردي قبل يا بعد از اين تبادل، عدم پذيرش گواهي‌هاي مبداء صادره گزارش شده است که در عمل اين عامل خللي در اجراي موافقت‌نامه ايجاد نمي‌کند. چرا که مطابق موافقت‌نامه در صورتي که به هر دليل فرم گواهي مبداء ارائه‌شده توسط تاجر به دلايل مختلف مورد پذيرش گمرک قرار نگيرد، تاجر با پرداخت علي‌الحساب تعرفه گمرکي مي‌تواند کالاي خود را ترخيص نموده و متعاقبا تا 12 ماه فرصت خواهد داشت تا با رفع نقص مدارک نسبت به برخورداري خود از ترجيح تعرفه‌اي اقدام نمايد. در ابتداي اجراي اين موافقت‌نامه از هر دو طرف مواردي مبني بر عدم پذيرش گواهي‌هاي مبداء صادره پيش آمده است که طبعاً با انجام هماهنگي‌هاي لازم اين موارد به‌تدريج کاهش مي‌يابد.در بخش ديگري از اظهارات آقاي سيدجليل جلالي‌فر عنوان شده که «86 درصد کالاهاي روسي از زمان اجرايي‌شدن اين موافقت‌نامه مشمول تعرفه صفر بوده است». اين گفته به هيچ وجه صحت ندارد و حتي يک
قلم وارداتي از کشور روسيه به ايران تعرفه صفر نداشته است. لازم به توضيح است که ايران در 380 قلم به طرف روسيه امتياز تعرفه‌اي در نظر گرفته و نرخ تعرفه فعلي اين اقلام را کاهش داده است. در هيچ يک از اقلام تحت پوشش اين توافق، نرخ تعرفه پس از کاهش به صفر نرسيده است و حداقل نرخ تعرفه اعمالي در اين اقلام 4 درصد مي‌باشد. اين در حالي است که در 503 قلمي که اتحاديه اوراسيا به ايران امتياز داده در بيش از 200 قلم نرخ تعرفه اوراسيا براي صادرات ايران به صفر رسيده است.
در پايان خاطرنشان مي‌نمايد که بر اساس اعلام سازمان جهاني تجارت (WTO) از مجموع صادرات جهان، بيش از 50 درصد تحت موافقت‌نامه‌هاي تجاري صادر شده‌اند و از ترجيحات در نظر گرفته‌شده در اين توافق‌ها استفاده کرده‌اند. اين در حالي است که ايران بدليل عدم عقد توافق‌هاي تجاري با شرکاي اصلي تجاري خود از اين امکان استفاده لازم را نبرده است. در حال حاضر سهم ناچيزي از صادرات غيرنفتي کشورمان از امتيازات تعرفه‌اي تحت توافق‌هاي تجاري استفاده مي‌کند. توافق تجارت ترجيحي بين ايران و اوراسيا مي‌تواند امکان لازم را به تجار ما بدهد که از پتانسيل اين بازار استفاده نموده و صادرات خود را به اين بازار افزايش دهند. خوشبختانه مطابق بررسي‌هاي آماري در طول نه ماهه اول سال 98، صادرات غيرنفتي ايران به اوراسيا نسبت به مدت مشابه سال قبل افزايش قابل توجهي (75 درصد) از خود نشان داده است که اميدواريم به همت تجار و فعالين اقتصادي کشور و به واسطه اجرايي‌شدن موافقت‌نامه تجاري فيمابين همچنان اين روند حفظ شود.
روابط‌عمومي وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) در جوابيه‌اي به مطلب منتشرشده در روزنامه «شرق» واكنش نشان داد. در اين جوابيه آمده است: روزنامه شرق در مطلبي با عنوان «توافقي روي کاغذ» نسبت به اجرايي‌شدن موافقت‌نامه تجارت ترجيحي بين ايران و اوراسيا ابراز ترديد کرده و در متن خبر به نقل از سيدجليل جلالي‌فر، عضو هيئت‌مديره اتاق ايران و روسيه عنوان شده که فرم گواهي مبداء تجار ايراني مورد قبول کشور روسيه قرار نگرفته است. بدينوسيله موارد ذيل، به نقل از دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت براي تنوير افکار عمومي و مخاطبان محترم آن روزنامه مي‌رسد: در خصوص برخورداري از منافع موافقت‌نامه و استفاده از تخفيف تعرفه‌اي، لازم به توضيح است که اين برخورداري صرفا با ارائه برگه «گواهي مبداء خاص» در مورد اقلام تحت پوشش موافقت‌نامه امکان‌پذير مي‌باشد. نمونه «گواهي مبداء خاص» در متن موافقت‌نامه فيمابين مورد موافقت دو طرف قرار گرفته است. تجار دو طرف موظفند که با ارائه گواهي مبداء خاص موافقت‌نامه تقاضاي برخورداري از تخفيفات تعرفه‌اي توافق‌شده در موافقت‌نامه را مطرح نمايند. در مواردي که بدلايل مختلف گواهي مبداء خاص
موافقت‌نامه ارائه نشود يا گواهي مبداء ارائه‌شده به دلايلي مورد پذيرش قرار نگيرد، حق تجار در استفاده از تخفيف تجاري از بين نمي‌رود. بلکه تجار از اين امکان برخوردارند که کالاي خود را با سپردن مبلغ تعرفه گمرکي وارداتي به گمرک، بلافاصله ترخيص کنند و متعاقباً نسبت به رفع نقص مدارک اقدام نموده و با مراجعه به گمرک مربوطه مبالغ مازاد سپرده پرداختي خود را باز پس گرفته و بدين ترتيب از تخفيف تعرفه‌اي برخوردار شوند. بنابراين عدم پذيرش موردي گواهي مبداء خاص موافقت‌نامه به معني عدم برخورداري از تخفيف تعرفه‌اي در نظر گرفته‌شده در موافقت‌نامه نيست. به همين جهت اظهار نظر انجام‌شده از دقت لازم برخوردار نبوده و عنوان خبر تنظيم‌شده با واقعيت همخواني ندارد. گفتني است: در ايران اتاق‌هاي بازرگاني مسئوليت صدور گواهي مبداء را بر عهده دارند و در مجموع در سراسر کشور 34 مرجع براي صدور گواهي مبداء زير نظر اتاق بازرگاني ايران فعاليت مي‌نمايند. براي اينکه اين گواهي‌هاي مبداء توسط طرف اوراسيا مورد پذيرش واقع شوند مطابق موافقت‌نامه انجام اقدامات زير ضرورت داشته است:
1- چاپ فرم گواهي خاص مبداء به صورت رنگي و مطابق مشخصات تعيين‌شده در موافقت‌نامه
2- تهيه نمونه‌هاي مهر و امضاي هر يک از مراجع 34گانه فوق و ارسال آن به اتحاديه اوراسيا
3- توزيع نمونه‌هاي مهر و امضاي بند 2 توسط اتحاديه اوراسيا در بين 5 عضو اتحاديه
اين اقدامات با اجرايي‌شدن موافقت‌نامه در 5 آبان هم از طرف ايران و هم از طرف اوراسيا انجام شده است.هرچند ارائه نمونه فرم‌هاي گواهي مبداء و امضاهاي مجاز از طرف ايران و اوراسيا پس از اجرايي‌شدن موافقت‌نامه صورت گرفت اما در مواردي قبل يا بعد از اين تبادل، عدم پذيرش گواهي‌هاي مبداء صادره گزارش شده است که در عمل اين عامل خللي در اجراي موافقت‌نامه ايجاد نمي‌کند. چرا که مطابق موافقت‌نامه در صورتي که به هر دليل فرم گواهي مبداء ارائه‌شده توسط تاجر به دلايل مختلف مورد پذيرش گمرک قرار نگيرد، تاجر با پرداخت علي‌الحساب تعرفه گمرکي مي‌تواند کالاي خود را ترخيص نموده و متعاقبا تا 12 ماه فرصت خواهد داشت تا با رفع نقص مدارک نسبت به برخورداري خود از ترجيح تعرفه‌اي اقدام نمايد. در ابتداي اجراي اين موافقت‌نامه از هر دو طرف مواردي مبني بر عدم پذيرش گواهي‌هاي مبداء صادره پيش آمده است که طبعاً با انجام هماهنگي‌هاي لازم اين موارد به‌تدريج کاهش مي‌يابد.در بخش ديگري از اظهارات آقاي سيدجليل جلالي‌فر عنوان شده که «86 درصد کالاهاي روسي از زمان اجرايي‌شدن اين موافقت‌نامه مشمول تعرفه صفر بوده است». اين گفته به هيچ وجه صحت ندارد و حتي يک
قلم وارداتي از کشور روسيه به ايران تعرفه صفر نداشته است. لازم به توضيح است که ايران در 380 قلم به طرف روسيه امتياز تعرفه‌اي در نظر گرفته و نرخ تعرفه فعلي اين اقلام را کاهش داده است. در هيچ يک از اقلام تحت پوشش اين توافق، نرخ تعرفه پس از کاهش به صفر نرسيده است و حداقل نرخ تعرفه اعمالي در اين اقلام 4 درصد مي‌باشد. اين در حالي است که در 503 قلمي که اتحاديه اوراسيا به ايران امتياز داده در بيش از 200 قلم نرخ تعرفه اوراسيا براي صادرات ايران به صفر رسيده است.
در پايان خاطرنشان مي‌نمايد که بر اساس اعلام سازمان جهاني تجارت (WTO) از مجموع صادرات جهان، بيش از 50 درصد تحت موافقت‌نامه‌هاي تجاري صادر شده‌اند و از ترجيحات در نظر گرفته‌شده در اين توافق‌ها استفاده کرده‌اند. اين در حالي است که ايران بدليل عدم عقد توافق‌هاي تجاري با شرکاي اصلي تجاري خود از اين امکان استفاده لازم را نبرده است. در حال حاضر سهم ناچيزي از صادرات غيرنفتي کشورمان از امتيازات تعرفه‌اي تحت توافق‌هاي تجاري استفاده مي‌کند. توافق تجارت ترجيحي بين ايران و اوراسيا مي‌تواند امکان لازم را به تجار ما بدهد که از پتانسيل اين بازار استفاده نموده و صادرات خود را به اين بازار افزايش دهند. خوشبختانه مطابق بررسي‌هاي آماري در طول نه ماهه اول سال 98، صادرات غيرنفتي ايران به اوراسيا نسبت به مدت مشابه سال قبل افزايش قابل توجهي (75 درصد) از خود نشان داده است که اميدواريم به همت تجار و فعالين اقتصادي کشور و به واسطه اجرايي‌شدن موافقت‌نامه تجاري فيمابين همچنان اين روند حفظ شود.