30 شماره آخر

  • شماره 3515 -
  • ۱۳۹۸ دوشنبه ۱۱ شهريور
روزنامه در یک نگاه
امکانات
روزنامه در یک نگاه ورق بزنید دریافت همه صفحات
تبلیغات
روزنامه شرق نارون روزنامه شرق

تجارب کلان‌شهرها در شفافیت و مقابله با فساد

فساد اداری به رفتارهایی اطلاق می‌شود که ضمن آن، فرد به دلیل تحقیق منافع خصوصی خود و دستیابی به رفاه بیشتر یا موقعیت بهتر، خارج از چارچوب رسمی وظایف یک نقش دولتی عمل می‌کند. عواملی چون عدم تناسب میان نرخ رشد تورم و نرخ رشد حقوق کارکنان، احساس نابرابری اقتصادی، عدم پایبندی جامعه به موازین اخلاقی و خویشاوندسالاری و فقدان مکانیزم‌های پایش و کنترل صحیح و کارآمد در سازمان‌ها و مشکلات مربوط به قوانین موجود و ناآشنایی ارباب‌رجوع با قوانین و مقررات از مهمترین مؤلفه‌های مؤثر بر سلامت اداری و سازمانی بوده‌اند. همچنین تفاوت دستمزدها، بی‌توجهی به شایستگی‌ها در استخدام و ترفیع افراد، فرهنگ و هنجارهای اجتماعی، عدم حساسیت سازمان به معیارهای اخلاقی، حرص و طمع و مادی‌گرایی و... از جمله عوامل بسترساز بروز و گسترش فساد هستند. نهاد پردامنه‌ای مثل شهرداری تهران که جزو نهادهای عمومی تلقی می‌شود هم از این قاعده مستثنی نیست. مبارزه با فساد اداری در شهرداری‌ها به دلیل هزینه‌های سنگینی که این معضل به شهرداری تحمیل می‌کند، الزامی است. از جمله این هزینه‌ها می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:   ازاین‌رو با مروری بر تجارب جهانی در حوزه سلامت و ارتقاء شفافیت سازمانی، پیشنهادها و راهکارهایی را در این زمینه می‌توان به شرح زیر فهرست کرد: 
 الکترونیکی‌کردن شهرداری‌ها
بین نقش فناوری اطلاعات و ارتقاء سلامت کارکنان در محیط سازمانی، تأثیر و رابطه معناداری وجود دارد. شهرداری الکترونیک با بهره‌گیری از فناوری اطلاعات، با تغییر در معماری ساختار خود و با ساده‌سازی رویه‌ها و قوانین و مهندسی مجدد فعالیت‌ها و شفافیت رویه‌ها و ارتباط مؤثر با شهروندان خدمات خود را در حوزه وظایف شهرداری به صورت قابل دسترس و امن به شهروندان ارائه کرده و به سمت ریشه‌کنی فساد حرکت می‌کنند. بر این اساس پیشنهادهای زیر را در راستای بهره‌گیری از فناوری اطلاعات و نرم‌افزارهای رایانه‌ای می‌توان ارائه کرد: 
 برقراری سامانه‌های شفاف و غیرمبهم برای فرآیندهای سازمانی که بر پایه انجام امور بدون کاغذ باشد و امکان رصد توسط افراد مختلف مربوطه را داشته باشد. 
 الزام به استفاده از نرم‌افزارهای کنترل پروژه در تمامی فعالیت‌های پروژه‌ای و موقت شهرداری و سازمان‌های تابعه که اطلاعات را به صورت شفاف و از مجاری مختلف دریافت، تجزیه، تحلیل و ارائه می‌کند. 
 بهره‌گیری از نرم‌افزارهای رایانه‌ای که به صورت هوشمند و تحت وب فعال باشد و امکان وصول و تجزیه و تحلیل مقدماتی گزارش‌های مردمی در راستای کشف فساد را داشته باشد. 
 تشکیل مناقصه‌ها و مزایده‌ها به صورت تحت وب و کاملا الکترونیکی که امکان سوءاستفاده و تدلیس به حداقل برسد. 
 استقرار سیستم کارآمد در حوزه حسابرسی و بررسی مالی
 الزام مدیران ارشد به پاسخگویی رودررو به مخاطبان به میزان حداقل یک نیم‌روز در هفته و انجام فرآیند تعیین وقت ملاقات از طریق سامانه‌های تحت وب
 سیستمی‌کردن دریافت چک و پول از شهروندان در حوزه درآمد
  اصلاح ساختار و تشکیلات، مقررات، بهبود شیوه‌های انجام کار و جلب مشارکت مردمی و بخش خصوصی
 به‌کارگیری کنترل‌های داخلی مؤثر در جلوگیری از فساد اداری
استقرار و اجرای کنترل‌های داخلی مطلوب در بخش دولتی بسیار بااهمیت است. چراکه موفقیت در اجرای برنامه‌ها و اثربخشی و کارایی سازمان‌ها بستگی به برقراری نظام کنترل دارد. سیستم کنترل داخلی فرآیندی است که به منظور کسب اطمینان معقول نسبت به تحقق اثربخشی و کارایی عملیات، قابلیت اعتماد گزارش‌دهی و رعایت قوانین و مقررات برقرار می‌شود. استفاده از کنترل‌های داخلی مؤثر و نظارت بر اجرای مناسب آنها بی‌شک در جلوگیری از فساد اداری مؤثر خواهد بود. لذا برای جلوگیری از بحران، رعایت قوانین و مقررات، جلوگیری از اختلاس و سوء‌استفاده کارکنان، تأمین اطمینان نسبی از دستیابی به اهداف پیش‌بینی‌شده، حسن اجرای فعالیت‌ها در کلیه زمینه‌ها و همچنین حفاظت از دارایی‌ها باید نسبت به استقرار و اجرای کنترل‌های داخلی مطلوب اقدام شود. بنابراین توجه جدی به روش‌های کنترلی که هم حین فرایند و هم بعد از فرایند تلاش می‌کنند تا اطمینان از سلامت و صحت فعالیت‌ها ایجاد کنند، راه‌حلی مؤثر بر خروج از وضعیت فساد در دو بستر اداری و مالی است. یکی از مهم‌ترین این سازوکارهای نظارتی معیارهای کنترل داخلی کوزو  است که در کشورهای توسعه‌یافته که از نظامات پیچیده‌تر اداری و مالی بهره می‌برند به صورت فراگیر استفاده می‌شود. 
چارچوب کوزو راهنمایی برای کنترل داخلی، مدیریت ریسک تجاری و تشخیص تقلب فراهم می‌آورد. کوزو چارچوب یکپارچه کنترل داخلی به‌روزرسانی‌شده (چارچوب جدید) خود را ماه می ‌سال 2013 منتشر کرد. نسخه اولیه چارچوب که در سال 1992 منتشر شده بود، به‌طور وسیعی مورد پذیرش و استفاده قرار گرفت. چارچوب مزبور به‌عنوان یک چارچوب و معیار مرجع در ارتباط با گزارشگری اثربخشی کنترل‌های داخلی حاکم بر گزارشگری مالی محسوب می‌شود و همچنین به‌عنوان رهنمودی برای طراحی و ارزیابی کنترل داخلی شناخته می‌شود. درحالی‌که سازمان‌ها احتمالاً استفاده از چارچوب کوزو را برای گزارشگری مالی خود ادامه خواهند داد، آنها همچنین می‌توانند آن را در ارزیابی کنترل‌های داخلی علمیاتی، رعایتی و گزارشگری غیرمالی نیز به کار گیرند.  معیارهای کنترل داخلی کوزو با رویکردی کیفی نسبت به نظارت و ارزیابی حین فرآیند و همچنین پایان فرآیندهای سازمان، اقدام به راستی‌آزمایی فعالیت‌ها بر مبنای تعاریف خاص خود می‌کند تا از این منظر تلاش کند انحرافات ناشی از فعالیت‌های اداری و مالی را به حداقل برساند و حتی به سوی صفر سوق دهد. 
بر این اساس رویکردهای نوینی مثل کنترل‌های داخلی که حین فرآیندهای سازمانی، ارزیابی‌های خود را آغاز می‌کند، می‌توانند جایگزین حسابرسی‌های پس از فرآیندی که تنها پس از اتمام فرآیندهای سازمانی به بررسی آنها می‌پردازد و آن هم عموما با روش‌های حسابداری و مالی به سنجه آنها اهتمام می‌کند، شوند. بنابراین پیشنهاد می‌شود سیستم حسابرسی کل شهرداری و سازمان‌های تابعه به استانداردهای کوزو 2013 ارتقا یابد. 
 دقت و بررسی جدی در فرآیندهای انتخاب نیروی انسانی که بر پایه دانش، تجربه، سلامت روان، وجدان سنجی و اخلاق‌آزمایی باشد. 
 ایجاد یک نهاد ارزیابی مستقل از شهرداری که سازمان‌های تابعه را با به‌کارگیری کنترل‌های داخلی حین فرآیندها مورد بررسی قرار دهد و گزارش‌های مستمر خود را به شورای شهر اعلام کند. 
 الزام به اعلام اموال و دارایی‌های مدیران ارشد و خانواده درجه اول در ابتدا و پایان دوران خدمت در شهرداری تهران و سازمان‌های تابعه
 تشکیل کمیته مبارزه با فساد
یک شورای مشترک مبارزه با فساد در شورای شهر و شهرداری می‌تواند در راستای رصد فعالیت‌های مربوط به فسادزدایی در موضوعات اداری و مالی، برنامه‌ریزی و ارسال بازخوردهای مربوطه به سازمان‌های تابعه و مراجع ذی‌ربط تشکیل شود. این کمیته می‌تواند با فراخوان از کلیه شهروندان تهرانی از طریق دیگر اسناد و مدارک دال بر فساد مجموعه‌ها را بررسی کند. همچنین بررسی مجوزهای ساخت‌وساز و فروش و غیره نیز می‌تواند بخشی از عملکرد این کمیته باشد. 
 ایجاد شورای بازنگری در قوانین مقرراتی
هر جا تعداد ارباب‌رجوع و حجم کار زیاد و کارمندان کم باشند، فساد اداری محتمل است. در این بین فرقی هم بین سازمان‌های دولتی و غیردولتی وجود ندارد. دولت‌ها و سازمان‌هایی می‌توانند در برابر این آسیب موفق باشند که بتوانند میزان برخورد ارباب‌رجوع با کارمندان را کاهش دهند و موانع قانونی و مدیریتی، هم برای کسانی که می‌خواهند رشوه دهند و هم کسانی که می‌خواهند رشوه بگیرند را ایجاد کنند. اگر وضعیت نظام اداری را به‌روز کنیم، شاهد کاهش فساد اداری و ارتقای سلامت اداری خواهیم بود. 
 تعریف مجدد فرآیندهای اجرائی با استفاده از مهندسی فرآیند و اطلاع‌رسانی دقیق و شفاف به مخاطبان به منظور کاهش پیچیدگی و ابهام فعالیت‌های اداری
 ایجاد و به‌کار بستن سازوکارهای تنبیهی و تشویقی
به منظور رسیدگی سریع به تخلفات مدیران شهرداری و سازمان‌های تابعه، شعبه دادگاه ویژه در دیوان عدالت اداری (در تعامل با قوه قضائیه) جهت رسیدگی به امور مربوط به شهرداری تهران می‌تواند تشکیل شود. همچنین مجازات‌های مربوط به متخلفین به منظور افزایش ریسک انجام تخلف برای آنان به نحوی که اثر بازدارندگی جدی داشته باشند باید تشدید شود و در برخورد با تخلفات خرد نیز به صورت جدی رفتار شود. 
 ایجاد خزانه‌داری کل در شهرداری با هدف تمرکز دریافت‌ها و پرداخت‌ها
 ارزیابی نحوه ارتباطات و تعامل اعضای شورا با مدیریت شهری و شهرداری و بررسی موارد خلاف قانون
 فراهم‌آوری امکان دسترسی رسانه‌ها به اسناد و مدارک مالی در شهرداری
در راستای کاهش فساد و رانت‌خواری پیشنهاد می‌شود آزادی گردش اطلاعات و رسانه‌های آزاد پرسشگر و مستقل وجود داشته باشد. همچنین خبرنگاران بتوانند در تمامی جلسات شورا حضور داشته باشند. 
 اصلاح و بهبود روحیه، انگیزش و نگرش کارکنان نسبت به کار و روابط سازمان، کارکنان و ارباب‌رجوع
 در معاونت اداری سعی شود با ایجاد انگیزه برای کارکنان با اصلاح ساختار آموزش بدو خدمت، حین خدمت و ارتقای تحصیلی آنها، اصلاح حقوق و دستمزد کارکنان به صورت شفاف و حذف تمامی فرآیندهای معیوب ترمیم حقوق، فعال‌کردن شرکت‌های تعاونی، صندوق ذخیره کارکنان و اعزام آنها به تورهای تفریحی و زیارتی شرایطی فراهم شود که فساد اداری به‌دلیل تنگناهای مالی کمتر ایجاد شود و روحیه همکاری آنها تقویت شود.
 بررسی نحوه واگذاری پروژه‌های عمرانی و زیرمجموعه‌های درآمدزا
رعایت تشریفات قانونی و شفافیت کامل نحوه واگذاری برخی پروژه‌های عمرانی و زیرمجموعه‌های درآمدزا ازجمله سالن‌ها، زمین‌های ورزشی، استخرها، مجموعه‌های فرهنگی- درمانی و سراهای محله به شخصیت‌های حقیقی و حقوقی. در این راستا شورای شهر می‌تواند با تکمیل کارگروه ویژه‌ای به بررسی این موارد بپردازد.
 به‌کارگیری مدیران و کارکنان تک‌شغله و تمام‌وقت در تمامی مسئولیت‌ها و مشاغل تعریف‌شده شهرداری و سازمان‌های تابعه

ارسال دیدگاه شما

ساعت
روزنامه شرق

شماره 3647

تاریخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۶

تجارب کلان‌شهرها در شفافیت و مقابله با فساد

فساد اداری به رفتارهایی اطلاق می‌شود که ضمن آن، فرد به دلیل تحقیق منافع خصوصی خود و دستیابی به رفاه بیشتر یا موقعیت بهتر، خارج از چارچوب رسمی وظایف یک نقش دولتی عمل می‌کند. عواملی چون عدم تناسب میان نرخ رشد تورم و نرخ رشد حقوق کارکنان، احساس نابرابری اقتصادی، عدم پایبندی جامعه به موازین اخلاقی و خویشاوندسالاری و فقدان مکانیزم‌های پایش و کنترل صحیح و کارآمد در سازمان‌ها و مشکلات مربوط به قوانین موجود و ناآشنایی ارباب‌رجوع با قوانین و مقررات از مهمترین مؤلفه‌های مؤثر بر سلامت اداری و سازمانی بوده‌اند. همچنین تفاوت دستمزدها، بی‌توجهی به شایستگی‌ها در استخدام و ترفیع افراد، فرهنگ و هنجارهای اجتماعی، عدم حساسیت سازمان به معیارهای اخلاقی، حرص و طمع و مادی‌گرایی و... از جمله عوامل بسترساز بروز و گسترش فساد هستند. نهاد پردامنه‌ای مثل شهرداری تهران که جزو نهادهای عمومی تلقی می‌شود هم از این قاعده مستثنی نیست. مبارزه با فساد اداری در شهرداری‌ها به دلیل هزینه‌های سنگینی که این معضل به شهرداری تحمیل می‌کند، الزامی است. از جمله این هزینه‌ها می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:   ازاین‌رو با مروری بر تجارب جهانی در حوزه سلامت و ارتقاء شفافیت سازمانی، پیشنهادها و راهکارهایی را در این زمینه می‌توان به شرح زیر فهرست کرد: 
 الکترونیکی‌کردن شهرداری‌ها
بین نقش فناوری اطلاعات و ارتقاء سلامت کارکنان در محیط سازمانی، تأثیر و رابطه معناداری وجود دارد. شهرداری الکترونیک با بهره‌گیری از فناوری اطلاعات، با تغییر در معماری ساختار خود و با ساده‌سازی رویه‌ها و قوانین و مهندسی مجدد فعالیت‌ها و شفافیت رویه‌ها و ارتباط مؤثر با شهروندان خدمات خود را در حوزه وظایف شهرداری به صورت قابل دسترس و امن به شهروندان ارائه کرده و به سمت ریشه‌کنی فساد حرکت می‌کنند. بر این اساس پیشنهادهای زیر را در راستای بهره‌گیری از فناوری اطلاعات و نرم‌افزارهای رایانه‌ای می‌توان ارائه کرد: 
 برقراری سامانه‌های شفاف و غیرمبهم برای فرآیندهای سازمانی که بر پایه انجام امور بدون کاغذ باشد و امکان رصد توسط افراد مختلف مربوطه را داشته باشد. 
 الزام به استفاده از نرم‌افزارهای کنترل پروژه در تمامی فعالیت‌های پروژه‌ای و موقت شهرداری و سازمان‌های تابعه که اطلاعات را به صورت شفاف و از مجاری مختلف دریافت، تجزیه، تحلیل و ارائه می‌کند. 
 بهره‌گیری از نرم‌افزارهای رایانه‌ای که به صورت هوشمند و تحت وب فعال باشد و امکان وصول و تجزیه و تحلیل مقدماتی گزارش‌های مردمی در راستای کشف فساد را داشته باشد. 
 تشکیل مناقصه‌ها و مزایده‌ها به صورت تحت وب و کاملا الکترونیکی که امکان سوءاستفاده و تدلیس به حداقل برسد. 
 استقرار سیستم کارآمد در حوزه حسابرسی و بررسی مالی
 الزام مدیران ارشد به پاسخگویی رودررو به مخاطبان به میزان حداقل یک نیم‌روز در هفته و انجام فرآیند تعیین وقت ملاقات از طریق سامانه‌های تحت وب
 سیستمی‌کردن دریافت چک و پول از شهروندان در حوزه درآمد
  اصلاح ساختار و تشکیلات، مقررات، بهبود شیوه‌های انجام کار و جلب مشارکت مردمی و بخش خصوصی
 به‌کارگیری کنترل‌های داخلی مؤثر در جلوگیری از فساد اداری
استقرار و اجرای کنترل‌های داخلی مطلوب در بخش دولتی بسیار بااهمیت است. چراکه موفقیت در اجرای برنامه‌ها و اثربخشی و کارایی سازمان‌ها بستگی به برقراری نظام کنترل دارد. سیستم کنترل داخلی فرآیندی است که به منظور کسب اطمینان معقول نسبت به تحقق اثربخشی و کارایی عملیات، قابلیت اعتماد گزارش‌دهی و رعایت قوانین و مقررات برقرار می‌شود. استفاده از کنترل‌های داخلی مؤثر و نظارت بر اجرای مناسب آنها بی‌شک در جلوگیری از فساد اداری مؤثر خواهد بود. لذا برای جلوگیری از بحران، رعایت قوانین و مقررات، جلوگیری از اختلاس و سوء‌استفاده کارکنان، تأمین اطمینان نسبی از دستیابی به اهداف پیش‌بینی‌شده، حسن اجرای فعالیت‌ها در کلیه زمینه‌ها و همچنین حفاظت از دارایی‌ها باید نسبت به استقرار و اجرای کنترل‌های داخلی مطلوب اقدام شود. بنابراین توجه جدی به روش‌های کنترلی که هم حین فرایند و هم بعد از فرایند تلاش می‌کنند تا اطمینان از سلامت و صحت فعالیت‌ها ایجاد کنند، راه‌حلی مؤثر بر خروج از وضعیت فساد در دو بستر اداری و مالی است. یکی از مهم‌ترین این سازوکارهای نظارتی معیارهای کنترل داخلی کوزو  است که در کشورهای توسعه‌یافته که از نظامات پیچیده‌تر اداری و مالی بهره می‌برند به صورت فراگیر استفاده می‌شود. 
چارچوب کوزو راهنمایی برای کنترل داخلی، مدیریت ریسک تجاری و تشخیص تقلب فراهم می‌آورد. کوزو چارچوب یکپارچه کنترل داخلی به‌روزرسانی‌شده (چارچوب جدید) خود را ماه می ‌سال 2013 منتشر کرد. نسخه اولیه چارچوب که در سال 1992 منتشر شده بود، به‌طور وسیعی مورد پذیرش و استفاده قرار گرفت. چارچوب مزبور به‌عنوان یک چارچوب و معیار مرجع در ارتباط با گزارشگری اثربخشی کنترل‌های داخلی حاکم بر گزارشگری مالی محسوب می‌شود و همچنین به‌عنوان رهنمودی برای طراحی و ارزیابی کنترل داخلی شناخته می‌شود. درحالی‌که سازمان‌ها احتمالاً استفاده از چارچوب کوزو را برای گزارشگری مالی خود ادامه خواهند داد، آنها همچنین می‌توانند آن را در ارزیابی کنترل‌های داخلی علمیاتی، رعایتی و گزارشگری غیرمالی نیز به کار گیرند.  معیارهای کنترل داخلی کوزو با رویکردی کیفی نسبت به نظارت و ارزیابی حین فرآیند و همچنین پایان فرآیندهای سازمان، اقدام به راستی‌آزمایی فعالیت‌ها بر مبنای تعاریف خاص خود می‌کند تا از این منظر تلاش کند انحرافات ناشی از فعالیت‌های اداری و مالی را به حداقل برساند و حتی به سوی صفر سوق دهد. 
بر این اساس رویکردهای نوینی مثل کنترل‌های داخلی که حین فرآیندهای سازمانی، ارزیابی‌های خود را آغاز می‌کند، می‌توانند جایگزین حسابرسی‌های پس از فرآیندی که تنها پس از اتمام فرآیندهای سازمانی به بررسی آنها می‌پردازد و آن هم عموما با روش‌های حسابداری و مالی به سنجه آنها اهتمام می‌کند، شوند. بنابراین پیشنهاد می‌شود سیستم حسابرسی کل شهرداری و سازمان‌های تابعه به استانداردهای کوزو 2013 ارتقا یابد. 
 دقت و بررسی جدی در فرآیندهای انتخاب نیروی انسانی که بر پایه دانش، تجربه، سلامت روان، وجدان سنجی و اخلاق‌آزمایی باشد. 
 ایجاد یک نهاد ارزیابی مستقل از شهرداری که سازمان‌های تابعه را با به‌کارگیری کنترل‌های داخلی حین فرآیندها مورد بررسی قرار دهد و گزارش‌های مستمر خود را به شورای شهر اعلام کند. 
 الزام به اعلام اموال و دارایی‌های مدیران ارشد و خانواده درجه اول در ابتدا و پایان دوران خدمت در شهرداری تهران و سازمان‌های تابعه
 تشکیل کمیته مبارزه با فساد
یک شورای مشترک مبارزه با فساد در شورای شهر و شهرداری می‌تواند در راستای رصد فعالیت‌های مربوط به فسادزدایی در موضوعات اداری و مالی، برنامه‌ریزی و ارسال بازخوردهای مربوطه به سازمان‌های تابعه و مراجع ذی‌ربط تشکیل شود. این کمیته می‌تواند با فراخوان از کلیه شهروندان تهرانی از طریق دیگر اسناد و مدارک دال بر فساد مجموعه‌ها را بررسی کند. همچنین بررسی مجوزهای ساخت‌وساز و فروش و غیره نیز می‌تواند بخشی از عملکرد این کمیته باشد. 
 ایجاد شورای بازنگری در قوانین مقرراتی
هر جا تعداد ارباب‌رجوع و حجم کار زیاد و کارمندان کم باشند، فساد اداری محتمل است. در این بین فرقی هم بین سازمان‌های دولتی و غیردولتی وجود ندارد. دولت‌ها و سازمان‌هایی می‌توانند در برابر این آسیب موفق باشند که بتوانند میزان برخورد ارباب‌رجوع با کارمندان را کاهش دهند و موانع قانونی و مدیریتی، هم برای کسانی که می‌خواهند رشوه دهند و هم کسانی که می‌خواهند رشوه بگیرند را ایجاد کنند. اگر وضعیت نظام اداری را به‌روز کنیم، شاهد کاهش فساد اداری و ارتقای سلامت اداری خواهیم بود. 
 تعریف مجدد فرآیندهای اجرائی با استفاده از مهندسی فرآیند و اطلاع‌رسانی دقیق و شفاف به مخاطبان به منظور کاهش پیچیدگی و ابهام فعالیت‌های اداری
 ایجاد و به‌کار بستن سازوکارهای تنبیهی و تشویقی
به منظور رسیدگی سریع به تخلفات مدیران شهرداری و سازمان‌های تابعه، شعبه دادگاه ویژه در دیوان عدالت اداری (در تعامل با قوه قضائیه) جهت رسیدگی به امور مربوط به شهرداری تهران می‌تواند تشکیل شود. همچنین مجازات‌های مربوط به متخلفین به منظور افزایش ریسک انجام تخلف برای آنان به نحوی که اثر بازدارندگی جدی داشته باشند باید تشدید شود و در برخورد با تخلفات خرد نیز به صورت جدی رفتار شود. 
 ایجاد خزانه‌داری کل در شهرداری با هدف تمرکز دریافت‌ها و پرداخت‌ها
 ارزیابی نحوه ارتباطات و تعامل اعضای شورا با مدیریت شهری و شهرداری و بررسی موارد خلاف قانون
 فراهم‌آوری امکان دسترسی رسانه‌ها به اسناد و مدارک مالی در شهرداری
در راستای کاهش فساد و رانت‌خواری پیشنهاد می‌شود آزادی گردش اطلاعات و رسانه‌های آزاد پرسشگر و مستقل وجود داشته باشد. همچنین خبرنگاران بتوانند در تمامی جلسات شورا حضور داشته باشند. 
 اصلاح و بهبود روحیه، انگیزش و نگرش کارکنان نسبت به کار و روابط سازمان، کارکنان و ارباب‌رجوع
 در معاونت اداری سعی شود با ایجاد انگیزه برای کارکنان با اصلاح ساختار آموزش بدو خدمت، حین خدمت و ارتقای تحصیلی آنها، اصلاح حقوق و دستمزد کارکنان به صورت شفاف و حذف تمامی فرآیندهای معیوب ترمیم حقوق، فعال‌کردن شرکت‌های تعاونی، صندوق ذخیره کارکنان و اعزام آنها به تورهای تفریحی و زیارتی شرایطی فراهم شود که فساد اداری به‌دلیل تنگناهای مالی کمتر ایجاد شود و روحیه همکاری آنها تقویت شود.
 بررسی نحوه واگذاری پروژه‌های عمرانی و زیرمجموعه‌های درآمدزا
رعایت تشریفات قانونی و شفافیت کامل نحوه واگذاری برخی پروژه‌های عمرانی و زیرمجموعه‌های درآمدزا ازجمله سالن‌ها، زمین‌های ورزشی، استخرها، مجموعه‌های فرهنگی- درمانی و سراهای محله به شخصیت‌های حقیقی و حقوقی. در این راستا شورای شهر می‌تواند با تکمیل کارگروه ویژه‌ای به بررسی این موارد بپردازد.
 به‌کارگیری مدیران و کارکنان تک‌شغله و تمام‌وقت در تمامی مسئولیت‌ها و مشاغل تعریف‌شده شهرداری و سازمان‌های تابعه

ارسال دیدگاه شما