مجلس به اصلاحات دولت رضایت داد
عبور بودجه 1400 از گردنه بهارستان
شرق: بالاخره مجلس رضایت داد و کلیات آخرین بودجه دولت دوازدهم را تصویب کرد. بودجه‌ای که در 14 بهمن نیز به صحن پارلمان آمده بود اما نمایندگان با آن مخالفت کرده و برای اصلاح به دولت برگردانده بودند. البته پیش از بررسی کلیات بودجه، مجلسی‌ها ترجیح دادند به‌صورت غیرعلنی جلسه‌ای برای بررسی بودجه برگزار کنند و بعد از آن بود که جلسه علنی تشکیل و هیئت‌رئیسه مجلس نامه رئیس‌جمهور به رئیس مجلس را خواند. روحانی در این نامه خطاب به قالیباف نوشت: «به استناد اصل ۱۲۶ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست اصلاحیه لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور که به تصویب هیئت‌دولت رسیده است برای طی مراحل قانونی تقدیم می‌گردد».
موافقان چه گفتند؟
موافقان لایحه بودجه دولت، این‌گونه از آن دفاع کردند؛ محمد صفری، نماینده رودسر گفت که نباید با مسئله بودجه سیاسی برخورد شود و مجلس و دولت چنین حقی را نداشته و باید از این نگاه پرهیز کنند.
کاظم دلخوش، نماینده صومعه‌سرا نیز تأکید کرد نباید در چند ماه پایانی فعالیت دولت، بودجه را بلاتکلیف گذاشت چون مردم از بلاتکلیف‌ماندن بودجه آسیب می‌بینند. شمس‌الدین حسینی، عضو کمیسیون برنامهوبودجه مجلس هم گفت که دولت به رویه قانونی تمکین کرده و با اصلاحیه لایحه یک گام به سمت جلو برداشته است. مهرداد گودرزوند‌چگینی، دیگر عضو کمیسیون برنامهوبودجه نیز گفت دغدغه ما درخصوص واقعی‌بودن بودجه با این اصلاحیه دولت رفع شد. همچنین احمد امیرآبادی‌فراهانی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس تأکید کرد دولت اصلاحات خوبی را در لایحه بودجه اعمال کرده و درآمدهای مالیاتی در راستای کاهش وابستگی بودجه به نفت افزایش یافته است. علی بابایی‌کارنامی، سخنگوی کمیسیون اجتماعی هم گفت قوه مجریه شش دغدغه مخالفان لایحه بودجه مثل فروش نفت، افزایش سقف حقوق، کاهش انتشار اوراق، افزایش سهم صندوق توسعه ملی و افزایش اعتبار حقوق بازنشستگان را اصلاح کرده است.
مخالفان چه گفتند؟
محمد وحیدی، نماینده بجنورد در مخالفت با اصلاحیه لایحه بودجه ۱۴۰۰ از نبود اعتبارات برای «همسان‌سازی حقوق بازنشستگان»، «رتبه‌بندی معلمان و تبدیل وضعیتشان» انتقاد کرد و مدعی شد دولت به دنبال چاق‌کردن دلال‌هاست. مصطفی میرسلیم، نماینده تهران گفت لایحه بودجه ارائه‌شده بیشتر جنبه تبلیغاتی و سیاسی دارد و در پایان سال آینده کشور را با مشکلات عدیده‌ای روبه‌رو می‌کند. او گفت بودجه اصلاح‌شده نسبت به بودجه قبلی تنها سه تا چهار درصد تغییر داشته است. روح‌الله ایزدخواه دیگر نماینده تهران نیز از کمیسیون تلفیق خواست که در اصلاحات خود وابستگی بودجه را به ارز خارجی کاهش دهند و بودجه ارزی و ریالی را جدا کنند. موسوی، نماینده ملکان نیز مدعی شد در لایحه بودجه ارائه‌شده از سوی دولت برخی از حقوق‌های نجومی بیش از ۱۴ برابر افزایش یافته اما به معیشت مردم و اقشار آسیب‌پذیر توجه نشده است. لطف‌الله سیاهکلی، نماینده قزوین گفت که به محض تصویب این بودجه، تورم خود را نشان می‌دهد و هزینه‌ای به مردم تحمیل می‌شود، پس تصویب این بودجه کار اشتباهی است. الله‌وردی دهقانی، نماینده ورزقان هم گفت که بودجه با محوریت مذاکره با آمریکا بسته شده است. غنی
نظری‌خانقاه، نماینده خلخال و کوثر هم به‌عنوان مخالف گفت در این لایحه ارز چهارهزارو۲۰۰ تومانی حذف شده است که تأثیر مخربی بر زندگی مردم می‌گذارد.
نوبخت: از بازگشت بودجه کراهت داشتیم اما...
از طرف دولت، رئیس سازمان برنامهوبودجه در پارلمان حضور داشت و بعد از شنیدن نظرات موافقان و مخالفان، از بودجه 1400 دفاع کرد. به گزارش ایسنا، محمدباقر نوبخت گفت: «حداقل ۱۵ مورد اصلاحات مدنظر نمایندگان در اصلاحیه بودجه انجام شده است؛ همچنین با توجه به اینکه نظرات مقام معظم رهبری بعد از تقدیم لایحه بودجه واصل شده بود، ما در اصلاحیه فرصت کافی داشتیم که منویات ایشان را در راستای کاهش منابعی که نسبت به مابه‌التفاوت بالای ۲۰ درصد وجود دارد، اعمال کنیم که در این راستا ۴۰ هزار میلیارد تومان از این محل، سقف منابع لایحه تقلیل پیدا کرد. هم‌زمان ایشان نظری داشتند که تقویت بنیه دفاعی، اعتبارات طرح احداث فاضلاب شهر اهواز و شرکت‌های دانش‌بنیان در سقف جداول و لایحه بودجه قرار گیرد و از صندوق توسعه ملی برداشت نشود که ما این را اجرا کردیم و همه آن با کاهش هزینه همراه بود».
هر‌آنچه مجلس در نظر داشت تأمین کردیم
او افزود: «ما ۵۳ هزار میلیارد تومان مصارف را برای این موارد افزایش دادیم ولی ۴۰ هزار میلیارد تومان صرفه‌جویی در سایر هزینه‌ها انجام شد؛ در اصلاحیه قبلی هم ۵۳ هزار میلیارد تومان را می‌خواستیم از اوراق تأمین کنیم اما نظر نمایندگان این بود که اوراق را به حداقل برسانیم؛ بنابراین نه تنها ۵۳ هزار میلیارد تومان را به سمت اوراق نبردیم بلکه حداقل ۳۵ هزار میلیارد تومان از حجم فروش اوراق را تقلیل دادیم. همچنین حداقل ۴۹ هزار میلیارد تومان مالیات، گمرک و سایر درآمدها افزایش پیدا کرد. ما نه‌تنها مقدار فروش نفت را افزایش ندادیم و اوراق را تقلیل دادیم و منابع درآمدی را افزایش دادیم، بلکه ۳۴ هزار میلیارد تومان کسری تراز عملیاتی در این صرفه‌جویی انجام شده است، بنابراین هر‌آنچه مجلس شورای اسلامی در نظر داشت، در راستای تأمین آن پیش رفتیم».
در 6 ماه اول سال، ارز ترجیحی را حفظ کردیم
نوبخت ادامه داد: «همچنین برای اینکه تکانه‌ای به بازار کالا و قیمت‌ها وارد نکنیم، توافق شد که در شش ماه اول سال آینده ارز ترجیحی را حفظ کنیم و بعد ظرف شش‌ماه به گونه‌ای بسترها را آماده کنیم که اگر اقدامی به حذف آن شد، تکانه جدیدی به بازار کالا و سطح عمومی قیمت‌ها وارد نشود. ما در هدف مشترک‌مان با مجلس شورای اسلامی به دنبال این هستیم که در راستای جلوگیری از افزایش قیمت و تورم اقدام کنیم اما تلاش دولت محدود به این نشد و تا آنجایی که امکان دارد تلاش می‌کنیم کاهش قدرت خرید کارکنان دولت را جبران کنیم، بنابراین غیر از افزایش ۲۵درصدی حقوق کارکنان شاغل و بازنشسته پاداش بازنشستگی عزیزانی را که در سال آینده و ماه‌های اخیر بازنشسته می‌شوند، در این بودجه لحاظ کردیم».
او با بیان اینکه همسان‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین در سال ۱۴۰۰ با قوت ادامه می‌یابد، افزود: «همچنین قانون حمایت از معلولین در بودجه مجددا تقویت شد. این اصلاحیه برکت دیگری هم داشت. رهبری در یک جلسه با حضور اعضای شورای عالی اقتصاد بیان کردند که یک نظام تأمین اجتماعی را طراحی کنید که خوشبختانه منابع مالی این نظام جامع و فراگیر را دیدیم. همچنین همسان‌سازی حقوق اعضای هیئت‌علمی دانشگاه‌های علوم با علوم پزشکی در این اصلاحیه دیده شد».
نوبخت گفت: «اگرچه کراهتی از بابت بازگشت لایحه بودجه به دولت وجود داشت و ما قدری زمان را از دست دادیم، ولی آثار مثبت اصلاحیه باعث می‌شود با وفاق و همدلی مجلس سال ۱۴۰۰ را با قوت آغاز کنیم».
تصویب با 211 رأی موافق
درنهایت بعد از سخنان رئیس سازمان برنامهوبودجه، کلیات اصلاحیه لایحه بودجه ۱۴۰۰ به رأی گذاشته شد و 211 نفر با آن موافق بودند و 28 نفر مخالف، 6 نفر نیز به آن رأی ممتنع دادند و در نهایت تصویب شد. رئیس مجلس نیز کلیات لایحه را به کمیسیون تلفیق ارجاع داد و گفت از یکشنبه هفته آینده بررسی جزئیات آن در صحن مجلس آغاز خواهد شد. قرار است نمایندگان به‌صورت سه شیفت بودجه را بررسی کنند. قالیباف همچنین گفت: «مجلس از زمانی که لایحه بودجه اولیه به مجلس ارائه شده اولین جلسه را با دولت تشکیل داد و بنا شد با تفاهم پیشنهادها درخصوص لایحه بودجه بررسی شود و بنا بود جهت حل مشکلات مردم لایحه با همفکری مجلس و دولت اصلاح شود؛ چرا‌که لایحه بودجه در حقیقت وضعیت اقتصادی مردم را در طول یک سال رقم می‌زند».
او افزود: «اما در بین راه تعامل لازم دولت با مجلس صورت نگرفت و مجلس لایحه را برای اصلاح به دولت بازگرداند؛ خوشبختانه در لایحه ارائه‌شده هفت مورد از اصلاحاتی که مد نظر مجلس بود، اعمال شد و مجلس با رأی بالایی کلیات بودجه را به تصویب رساند».
شرق: بالاخره مجلس رضایت داد و کلیات آخرین بودجه دولت دوازدهم را تصویب کرد. بودجه‌ای که در 14 بهمن نیز به صحن پارلمان آمده بود اما نمایندگان با آن مخالفت کرده و برای اصلاح به دولت برگردانده بودند. البته پیش از بررسی کلیات بودجه، مجلسی‌ها ترجیح دادند به‌صورت غیرعلنی جلسه‌ای برای بررسی بودجه برگزار کنند و بعد از آن بود که جلسه علنی تشکیل و هیئت‌رئیسه مجلس نامه رئیس‌جمهور به رئیس مجلس را خواند. روحانی در این نامه خطاب به قالیباف نوشت: «به استناد اصل ۱۲۶ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست اصلاحیه لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور که به تصویب هیئت‌دولت رسیده است برای طی مراحل قانونی تقدیم می‌گردد».
موافقان چه گفتند؟
موافقان لایحه بودجه دولت، این‌گونه از آن دفاع کردند؛ محمد صفری، نماینده رودسر گفت که نباید با مسئله بودجه سیاسی برخورد شود و مجلس و دولت چنین حقی را نداشته و باید از این نگاه پرهیز کنند.
کاظم دلخوش، نماینده صومعه‌سرا نیز تأکید کرد نباید در چند ماه پایانی فعالیت دولت، بودجه را بلاتکلیف گذاشت چون مردم از بلاتکلیف‌ماندن بودجه آسیب می‌بینند. شمس‌الدین حسینی، عضو کمیسیون برنامهوبودجه مجلس هم گفت که دولت به رویه قانونی تمکین کرده و با اصلاحیه لایحه یک گام به سمت جلو برداشته است. مهرداد گودرزوند‌چگینی، دیگر عضو کمیسیون برنامهوبودجه نیز گفت دغدغه ما درخصوص واقعی‌بودن بودجه با این اصلاحیه دولت رفع شد. همچنین احمد امیرآبادی‌فراهانی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس تأکید کرد دولت اصلاحات خوبی را در لایحه بودجه اعمال کرده و درآمدهای مالیاتی در راستای کاهش وابستگی بودجه به نفت افزایش یافته است. علی بابایی‌کارنامی، سخنگوی کمیسیون اجتماعی هم گفت قوه مجریه شش دغدغه مخالفان لایحه بودجه مثل فروش نفت، افزایش سقف حقوق، کاهش انتشار اوراق، افزایش سهم صندوق توسعه ملی و افزایش اعتبار حقوق بازنشستگان را اصلاح کرده است.
مخالفان چه گفتند؟
محمد وحیدی، نماینده بجنورد در مخالفت با اصلاحیه لایحه بودجه ۱۴۰۰ از نبود اعتبارات برای «همسان‌سازی حقوق بازنشستگان»، «رتبه‌بندی معلمان و تبدیل وضعیتشان» انتقاد کرد و مدعی شد دولت به دنبال چاق‌کردن دلال‌هاست. مصطفی میرسلیم، نماینده تهران گفت لایحه بودجه ارائه‌شده بیشتر جنبه تبلیغاتی و سیاسی دارد و در پایان سال آینده کشور را با مشکلات عدیده‌ای روبه‌رو می‌کند. او گفت بودجه اصلاح‌شده نسبت به بودجه قبلی تنها سه تا چهار درصد تغییر داشته است. روح‌الله ایزدخواه دیگر نماینده تهران نیز از کمیسیون تلفیق خواست که در اصلاحات خود وابستگی بودجه را به ارز خارجی کاهش دهند و بودجه ارزی و ریالی را جدا کنند. موسوی، نماینده ملکان نیز مدعی شد در لایحه بودجه ارائه‌شده از سوی دولت برخی از حقوق‌های نجومی بیش از ۱۴ برابر افزایش یافته اما به معیشت مردم و اقشار آسیب‌پذیر توجه نشده است. لطف‌الله سیاهکلی، نماینده قزوین گفت که به محض تصویب این بودجه، تورم خود را نشان می‌دهد و هزینه‌ای به مردم تحمیل می‌شود، پس تصویب این بودجه کار اشتباهی است. الله‌وردی دهقانی، نماینده ورزقان هم گفت که بودجه با محوریت مذاکره با آمریکا بسته شده است. غنی
نظری‌خانقاه، نماینده خلخال و کوثر هم به‌عنوان مخالف گفت در این لایحه ارز چهارهزارو۲۰۰ تومانی حذف شده است که تأثیر مخربی بر زندگی مردم می‌گذارد.
نوبخت: از بازگشت بودجه کراهت داشتیم اما...
از طرف دولت، رئیس سازمان برنامهوبودجه در پارلمان حضور داشت و بعد از شنیدن نظرات موافقان و مخالفان، از بودجه 1400 دفاع کرد. به گزارش ایسنا، محمدباقر نوبخت گفت: «حداقل ۱۵ مورد اصلاحات مدنظر نمایندگان در اصلاحیه بودجه انجام شده است؛ همچنین با توجه به اینکه نظرات مقام معظم رهبری بعد از تقدیم لایحه بودجه واصل شده بود، ما در اصلاحیه فرصت کافی داشتیم که منویات ایشان را در راستای کاهش منابعی که نسبت به مابه‌التفاوت بالای ۲۰ درصد وجود دارد، اعمال کنیم که در این راستا ۴۰ هزار میلیارد تومان از این محل، سقف منابع لایحه تقلیل پیدا کرد. هم‌زمان ایشان نظری داشتند که تقویت بنیه دفاعی، اعتبارات طرح احداث فاضلاب شهر اهواز و شرکت‌های دانش‌بنیان در سقف جداول و لایحه بودجه قرار گیرد و از صندوق توسعه ملی برداشت نشود که ما این را اجرا کردیم و همه آن با کاهش هزینه همراه بود».
هر‌آنچه مجلس در نظر داشت تأمین کردیم
او افزود: «ما ۵۳ هزار میلیارد تومان مصارف را برای این موارد افزایش دادیم ولی ۴۰ هزار میلیارد تومان صرفه‌جویی در سایر هزینه‌ها انجام شد؛ در اصلاحیه قبلی هم ۵۳ هزار میلیارد تومان را می‌خواستیم از اوراق تأمین کنیم اما نظر نمایندگان این بود که اوراق را به حداقل برسانیم؛ بنابراین نه تنها ۵۳ هزار میلیارد تومان را به سمت اوراق نبردیم بلکه حداقل ۳۵ هزار میلیارد تومان از حجم فروش اوراق را تقلیل دادیم. همچنین حداقل ۴۹ هزار میلیارد تومان مالیات، گمرک و سایر درآمدها افزایش پیدا کرد. ما نه‌تنها مقدار فروش نفت را افزایش ندادیم و اوراق را تقلیل دادیم و منابع درآمدی را افزایش دادیم، بلکه ۳۴ هزار میلیارد تومان کسری تراز عملیاتی در این صرفه‌جویی انجام شده است، بنابراین هر‌آنچه مجلس شورای اسلامی در نظر داشت، در راستای تأمین آن پیش رفتیم».
در 6 ماه اول سال، ارز ترجیحی را حفظ کردیم
نوبخت ادامه داد: «همچنین برای اینکه تکانه‌ای به بازار کالا و قیمت‌ها وارد نکنیم، توافق شد که در شش ماه اول سال آینده ارز ترجیحی را حفظ کنیم و بعد ظرف شش‌ماه به گونه‌ای بسترها را آماده کنیم که اگر اقدامی به حذف آن شد، تکانه جدیدی به بازار کالا و سطح عمومی قیمت‌ها وارد نشود. ما در هدف مشترک‌مان با مجلس شورای اسلامی به دنبال این هستیم که در راستای جلوگیری از افزایش قیمت و تورم اقدام کنیم اما تلاش دولت محدود به این نشد و تا آنجایی که امکان دارد تلاش می‌کنیم کاهش قدرت خرید کارکنان دولت را جبران کنیم، بنابراین غیر از افزایش ۲۵درصدی حقوق کارکنان شاغل و بازنشسته پاداش بازنشستگی عزیزانی را که در سال آینده و ماه‌های اخیر بازنشسته می‌شوند، در این بودجه لحاظ کردیم».
او با بیان اینکه همسان‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین در سال ۱۴۰۰ با قوت ادامه می‌یابد، افزود: «همچنین قانون حمایت از معلولین در بودجه مجددا تقویت شد. این اصلاحیه برکت دیگری هم داشت. رهبری در یک جلسه با حضور اعضای شورای عالی اقتصاد بیان کردند که یک نظام تأمین اجتماعی را طراحی کنید که خوشبختانه منابع مالی این نظام جامع و فراگیر را دیدیم. همچنین همسان‌سازی حقوق اعضای هیئت‌علمی دانشگاه‌های علوم با علوم پزشکی در این اصلاحیه دیده شد».
نوبخت گفت: «اگرچه کراهتی از بابت بازگشت لایحه بودجه به دولت وجود داشت و ما قدری زمان را از دست دادیم، ولی آثار مثبت اصلاحیه باعث می‌شود با وفاق و همدلی مجلس سال ۱۴۰۰ را با قوت آغاز کنیم».
تصویب با 211 رأی موافق
درنهایت بعد از سخنان رئیس سازمان برنامهوبودجه، کلیات اصلاحیه لایحه بودجه ۱۴۰۰ به رأی گذاشته شد و 211 نفر با آن موافق بودند و 28 نفر مخالف، 6 نفر نیز به آن رأی ممتنع دادند و در نهایت تصویب شد. رئیس مجلس نیز کلیات لایحه را به کمیسیون تلفیق ارجاع داد و گفت از یکشنبه هفته آینده بررسی جزئیات آن در صحن مجلس آغاز خواهد شد. قرار است نمایندگان به‌صورت سه شیفت بودجه را بررسی کنند. قالیباف همچنین گفت: «مجلس از زمانی که لایحه بودجه اولیه به مجلس ارائه شده اولین جلسه را با دولت تشکیل داد و بنا شد با تفاهم پیشنهادها درخصوص لایحه بودجه بررسی شود و بنا بود جهت حل مشکلات مردم لایحه با همفکری مجلس و دولت اصلاح شود؛ چرا‌که لایحه بودجه در حقیقت وضعیت اقتصادی مردم را در طول یک سال رقم می‌زند».
او افزود: «اما در بین راه تعامل لازم دولت با مجلس صورت نگرفت و مجلس لایحه را برای اصلاح به دولت بازگرداند؛ خوشبختانه در لایحه ارائه‌شده هفت مورد از اصلاحاتی که مد نظر مجلس بود، اعمال شد و مجلس با رأی بالایی کلیات بودجه را به تصویب رساند».