وزرای دفاع و خارجه آمریکا وارد قاره آسيا شدند
یارگیری علیه چین
با گذشت ششماه از آغاز ریاستجمهوری جو بایدن، وزیر دفاع آمریکا در سفری مهم و بهعنوان اولین عضو کابینه جو بایدن، به کشورهای جنوب شرق آسیا سفر میکند. قبل از سفر لوید آستین به جنوب شرق آسیا هم آنتونی بلینکن، وزیر خارجه ایالات متحده، به این کشور رفت تا نشان دهد دهلینو اهمیت استراتژیک قابلتوجهی برای واشنگتن دارد. آمریکا در سالهای اخیر چین را در متن نگرانیهای سیاست خارجی خود قرار داده و دولت بایدن نیز از ابتدای رویکارآمدن خود، پکن را بزرگترین تهدید علیه امنیت ملی آمریکا و مهمترین آزمون ژئوپلیتیک قرن نامیده است. با وجود تأکید دولت بایدن بر لزوم عقبراندن چین و تعامل نزدیکتر با متحدان واشنگتن در آسیا و درحالیکه شش ماه از ریاستجمهوری بایدن میگذرد، کشورهای جنوب شرق آسیا همچنان منتظر جزئیات راهبرد بایدن و همچنین برنامههای مشخص و تدوینشده دولت او درخصوص تعامل نظامی، تجاری و اقتصادی آمریکا با منطقه هند و اقیانوس آرام هستند. به نظر میرسد لوید آستین در سخنرانی امروز خود در سنگاپور و دیدارهایش در ویتنام و فیلیپین به انتقاد از رفتار تهاجمی چین در دریای چین جنوبی خواهد پرداخت و بر لزوم حفظ آزادی بیشتر در
این منطقه تأکید خواهد کرد. سفر آستین درحالی انجام میشود که وندی شرمن، مقام ارشد وزارت خارجه آمریکا هم روز گذشته در چین با مقامهای این کشور دیدار کرده است. در سیاست مهار چین، جنوب شرق آسیا نقشی کلیدی ایفا میکند و دولت بایدن هرچند با تأخیر قصد دارد پیوند میان ایالات متحده و این کشورها را که در دوران ریاستجمهوری ترامپ به سردی گراییده بود، مستحکمتر کند. هند نیز بهعنوان میزبان آنتونی بلیکن، وزیر خارجه آمریکا، در مهار سیاستهای توسعهطلبانه چین در آسیا برای واشنگتن متحد مهمی تلقی میشود. وزارت خارجه آمریکا در بیانیه خود در ارتباط با این سفر تأکید کرده که «علاوه بر مسائل امنیتی که بر منافع ملی دو کشور تأثیر میگذارد، بلینکن درباره گرمایش زمین و واکنش به همهگیری ویروس کرونا با مقامات هندی گفتوگو خواهد کرد. به احتمال فراوان محور اصلی مذاکرات در دهلی اقدامات گروه چهارگانه موسوم به «کواد» شامل آمریکا، هند، استرالیا و ژاپن برای مقابله با بلندپروازیهای چین در منطقه خواهد بود. در جلسه قبلی رهبران این گروه در ماه مارس قرار شد صنایع واکسنسازی هند تا پایان سال ۲۰۲۲ حداقل دومیلیارد دُز واکسن کرونا برای کشورهای
منطقه تهیه کنند اما در پی شیوع گسترده ویروس در هند در ماههای اخیر دولت نارندرا مودی، نخستوزیر هند، صادرات واکسن را متوقف کرده است. دولت آمریکا در واکنش به این وضعیت کمکهای پزشکی به هند را افزایش داده و قرار است تا پایان ماه آگوست بین سه تا چهار میلیون دُز دیگر واکسن به آن کشور ارسال کند. بلینکن بهتازگی در مصاحبهای گفت هند در مقابله با همهگیری ویروس نقش حیاتی دارد و اظهار امیدواری کرد که با کاهش بحران کرونا در آن کشور به یکی از تولیدکنندگان اصلی واکسن در جهان بدل شود. رویترز به نقل از یکی از دیپلماتهای دولت بایدن مینویسد: «تأخیر در توجه دولت بایدن به جنوب شرق آسیا و هند بهدلیل لزوم اتخاذ مواضع فوری در قبال اروپا رو روسیه بود. لازم بود که بایدن پس از دوره چهارساله تنش در رابطه ایالات متحده و متحدان اروپایی، این رابطه را به حالت عادی بازگرداند. از طرف دیگر اقدامات روسیه در شرق اروپا به اندازهای نگرانکننده شده بود که باید واکنش مناسبی به آن نشان داده میشد؛ اما اکنون زمان آن رسیده تا با سفر آستین و بلینکن به آسیا، توجه بیشتری را معطوف به این منطقه برای مهار چین کنیم».
سردرگمی در قبال چین
تاکنون دولت بایدن بهطور گسترده تلاش کرده است تا متحدان غربی خود را علیه روسیه و چین بسیج کند و جبههای متحد در برابر سیاستهای اقتصادی مخرب و بلندپروازیهای خارجی فزاینده چین تشکیل دهد؛ اما یکی از ستونهای تعامل با متحدان در جنوب شرق آسیا در دوران ترامپ فروریخت و دولت او در سال 2017 از پیمان تجاری اقیانوس آرام خارج شد. این اقدام باعث سردرگمی در برنامهها و سیاستهای اقتصادی کشورهای این منطقه شد و چین با استفاده از نفوذ خود از خلأ حضور اقتصادی ایالات متحده در منطقه استفاده کرد. اکنون بایدن قصد دارد این اقدام آسیبزننده ترامپ را جبران کند. دولت بایدن مشخص کرده است که برای پیوستن به چنین پیمانی که به گفته منتقدان، میتواند به قیمت ازدسترفتن شغل بسیاری از آمریکاییها تمام شود هیچ عجلهای ندارد اما درباره احتمال توافقهای کوچکتر مانند تجارت دیجیتال امکان توافق وجود دارد. از طرف دیگر بهتازگی پنتاگون بازبینی سیاست خود در قبال چین را به اتمام رسانده است و لوید آستین بخشنامه داخلی را صادر كرده و خواستار طرحهای ابتکاری متعددی در قبال مهمترین رقیب اقتصادی و نظامی آمریکا شده است اما جزئیات اندكی درباره رویکرد
جدید واشنگتن در قبال پکن منتشر شده است. در چنین شرایطی، نیروی دریایی ایالات متحده یک الگوی ثابت از آزادی عملیات ناوبری را در دریای چین جنوبی و نزدیک تایوان حفظ کرده است اما به نظر میرسد این اقدامات برای دلسردکردن پکن نتیجه مورد انتظار را نداشته و چین همچنان به اقدامات تهاجمی خود در منطقه ادامه میدهد و موضع سرسختانهتری هم در قبال تایوان اتخاذ کرده است. آبراهام دنمارک، معاون سابق وزیر دفاع آمریکا در حوزه شرق آسیا میگوید: «مالزی، ویتنام، فیلیپین، برونئی و تایوان همگی ادعاهای پکن در دریای چین جنوبی را رد میکنند و تا حد زیادی از حضور ایالات متحده در منطقه برای جلوگیری از نظامیشدن دریای چین جنوبی و تضمین تردد آزادانه از این آبراهه و تشکیل ناوگان بزرگ نگهبانی استقبال میكنند. مواضع دولت بایدن درباره لزوم ایستادگی در برابر چین حامیان زیادی در جنوب شرق آسیا دارد اما نکته مهم این است که این اظهارنظرها و وعدهها در حد شعار باقی نمانند و اقدامات جدی برای عملیشدن آن انجام شود».
با گذشت ششماه از آغاز ریاستجمهوری جو بایدن، وزیر دفاع آمریکا در سفری مهم و بهعنوان اولین عضو کابینه جو بایدن، به کشورهای جنوب شرق آسیا سفر میکند. قبل از سفر لوید آستین به جنوب شرق آسیا هم آنتونی بلینکن، وزیر خارجه ایالات متحده، به این کشور رفت تا نشان دهد دهلینو اهمیت استراتژیک قابلتوجهی برای واشنگتن دارد. آمریکا در سالهای اخیر چین را در متن نگرانیهای سیاست خارجی خود قرار داده و دولت بایدن نیز از ابتدای رویکارآمدن خود، پکن را بزرگترین تهدید علیه امنیت ملی آمریکا و مهمترین آزمون ژئوپلیتیک قرن نامیده است. با وجود تأکید دولت بایدن بر لزوم عقبراندن چین و تعامل نزدیکتر با متحدان واشنگتن در آسیا و درحالیکه شش ماه از ریاستجمهوری بایدن میگذرد، کشورهای جنوب شرق آسیا همچنان منتظر جزئیات راهبرد بایدن و همچنین برنامههای مشخص و تدوینشده دولت او درخصوص تعامل نظامی، تجاری و اقتصادی آمریکا با منطقه هند و اقیانوس آرام هستند. به نظر میرسد لوید آستین در سخنرانی امروز خود در سنگاپور و دیدارهایش در ویتنام و فیلیپین به انتقاد از رفتار تهاجمی چین در دریای چین جنوبی خواهد پرداخت و بر لزوم حفظ آزادی بیشتر در
این منطقه تأکید خواهد کرد. سفر آستین درحالی انجام میشود که وندی شرمن، مقام ارشد وزارت خارجه آمریکا هم روز گذشته در چین با مقامهای این کشور دیدار کرده است. در سیاست مهار چین، جنوب شرق آسیا نقشی کلیدی ایفا میکند و دولت بایدن هرچند با تأخیر قصد دارد پیوند میان ایالات متحده و این کشورها را که در دوران ریاستجمهوری ترامپ به سردی گراییده بود، مستحکمتر کند. هند نیز بهعنوان میزبان آنتونی بلیکن، وزیر خارجه آمریکا، در مهار سیاستهای توسعهطلبانه چین در آسیا برای واشنگتن متحد مهمی تلقی میشود. وزارت خارجه آمریکا در بیانیه خود در ارتباط با این سفر تأکید کرده که «علاوه بر مسائل امنیتی که بر منافع ملی دو کشور تأثیر میگذارد، بلینکن درباره گرمایش زمین و واکنش به همهگیری ویروس کرونا با مقامات هندی گفتوگو خواهد کرد. به احتمال فراوان محور اصلی مذاکرات در دهلی اقدامات گروه چهارگانه موسوم به «کواد» شامل آمریکا، هند، استرالیا و ژاپن برای مقابله با بلندپروازیهای چین در منطقه خواهد بود. در جلسه قبلی رهبران این گروه در ماه مارس قرار شد صنایع واکسنسازی هند تا پایان سال ۲۰۲۲ حداقل دومیلیارد دُز واکسن کرونا برای کشورهای
منطقه تهیه کنند اما در پی شیوع گسترده ویروس در هند در ماههای اخیر دولت نارندرا مودی، نخستوزیر هند، صادرات واکسن را متوقف کرده است. دولت آمریکا در واکنش به این وضعیت کمکهای پزشکی به هند را افزایش داده و قرار است تا پایان ماه آگوست بین سه تا چهار میلیون دُز دیگر واکسن به آن کشور ارسال کند. بلینکن بهتازگی در مصاحبهای گفت هند در مقابله با همهگیری ویروس نقش حیاتی دارد و اظهار امیدواری کرد که با کاهش بحران کرونا در آن کشور به یکی از تولیدکنندگان اصلی واکسن در جهان بدل شود. رویترز به نقل از یکی از دیپلماتهای دولت بایدن مینویسد: «تأخیر در توجه دولت بایدن به جنوب شرق آسیا و هند بهدلیل لزوم اتخاذ مواضع فوری در قبال اروپا رو روسیه بود. لازم بود که بایدن پس از دوره چهارساله تنش در رابطه ایالات متحده و متحدان اروپایی، این رابطه را به حالت عادی بازگرداند. از طرف دیگر اقدامات روسیه در شرق اروپا به اندازهای نگرانکننده شده بود که باید واکنش مناسبی به آن نشان داده میشد؛ اما اکنون زمان آن رسیده تا با سفر آستین و بلینکن به آسیا، توجه بیشتری را معطوف به این منطقه برای مهار چین کنیم».
سردرگمی در قبال چین
تاکنون دولت بایدن بهطور گسترده تلاش کرده است تا متحدان غربی خود را علیه روسیه و چین بسیج کند و جبههای متحد در برابر سیاستهای اقتصادی مخرب و بلندپروازیهای خارجی فزاینده چین تشکیل دهد؛ اما یکی از ستونهای تعامل با متحدان در جنوب شرق آسیا در دوران ترامپ فروریخت و دولت او در سال 2017 از پیمان تجاری اقیانوس آرام خارج شد. این اقدام باعث سردرگمی در برنامهها و سیاستهای اقتصادی کشورهای این منطقه شد و چین با استفاده از نفوذ خود از خلأ حضور اقتصادی ایالات متحده در منطقه استفاده کرد. اکنون بایدن قصد دارد این اقدام آسیبزننده ترامپ را جبران کند. دولت بایدن مشخص کرده است که برای پیوستن به چنین پیمانی که به گفته منتقدان، میتواند به قیمت ازدسترفتن شغل بسیاری از آمریکاییها تمام شود هیچ عجلهای ندارد اما درباره احتمال توافقهای کوچکتر مانند تجارت دیجیتال امکان توافق وجود دارد. از طرف دیگر بهتازگی پنتاگون بازبینی سیاست خود در قبال چین را به اتمام رسانده است و لوید آستین بخشنامه داخلی را صادر كرده و خواستار طرحهای ابتکاری متعددی در قبال مهمترین رقیب اقتصادی و نظامی آمریکا شده است اما جزئیات اندكی درباره رویکرد
جدید واشنگتن در قبال پکن منتشر شده است. در چنین شرایطی، نیروی دریایی ایالات متحده یک الگوی ثابت از آزادی عملیات ناوبری را در دریای چین جنوبی و نزدیک تایوان حفظ کرده است اما به نظر میرسد این اقدامات برای دلسردکردن پکن نتیجه مورد انتظار را نداشته و چین همچنان به اقدامات تهاجمی خود در منطقه ادامه میدهد و موضع سرسختانهتری هم در قبال تایوان اتخاذ کرده است. آبراهام دنمارک، معاون سابق وزیر دفاع آمریکا در حوزه شرق آسیا میگوید: «مالزی، ویتنام، فیلیپین، برونئی و تایوان همگی ادعاهای پکن در دریای چین جنوبی را رد میکنند و تا حد زیادی از حضور ایالات متحده در منطقه برای جلوگیری از نظامیشدن دریای چین جنوبی و تضمین تردد آزادانه از این آبراهه و تشکیل ناوگان بزرگ نگهبانی استقبال میكنند. مواضع دولت بایدن درباره لزوم ایستادگی در برابر چین حامیان زیادی در جنوب شرق آسیا دارد اما نکته مهم این است که این اظهارنظرها و وعدهها در حد شعار باقی نمانند و اقدامات جدی برای عملیشدن آن انجام شود».