ثبت‌نام كولبرها در سامانه جامع تجارت آغاز شد
نابسامانيِ ساماندهي كولبران
شرق: مصوبه ساماندهي كولبرها از خواب يك‌ساله بيدار شد و ثبت‌نام كولبران براي اجراي طرحي كه دولت به‌منظور ساماندهي اين قشر تدوين كرده، در سامانه جامع تجارت آغاز شده است. اما فعالان تجاري، آينده روشني براي اجراي اين مصوبات پيش‌بيني نمي‌كنند. به اعتقاد فعالان اقتصادي، دليل خواب يك‌ساله مصوبه دولت، اجرائي‌نبودن مفاد آن است. اگرچه دولت تصميم دارد سود بازرگاني صد قلم كالا را كه جزء كالاهاي مجاز براي ثبت سفارش از سوی كولبران دسته‌بندي شده است، به حساب اعضاي اين جامعه واريز كند و از اين مسير هر كولبر بين 500 تا يك ميليون تومان درآمد خواهد داشت، اما فعالان اقتصادي بر اين باورند كه محدود‌شدن دامنه ثبت سفارش كالا و حجم كم كالايي كه براي هر كولبر در نظر گرفته‌اند، سبب خواهد شد كه چنين مصوبه‌اي در اجرا دچار مشكل شود. همچنين فعالان اقتصادي مي‌گويند كه دولت هنوز دستورات لازم براي اجرائي‌شدن اين مصوبه را به گمرك مناطق مرزي ارسال نكرده است. متأسفانه تلاش خبرنگار «شرق» براي كسب اطلاعات بيشتر درباره چگونگي اجراي مصوبه دولت از مسئولان وزارت صمت كه بخشي از وظيفه ساماندهي جامعه كولبران به اين وزارتخانه واگذار شده است، بدون
نتيجه باقي ماند.
كولبراني كه در سرما و گرما راه‌هاي صعب‌العبور دل رشته‌كوه‌هاي زاگرس را مي‌شكافتند تا از آن‌سوي مرزها، كالا به ايران وارد كنند، هنوز هم در انتظار ساماندهي هستند. هر چند وقت يك‌بار، خبر مرگ كولبرها به دلايل مختلف افكار عمومي را درگير مي‌كند و چندي بعد، مصائب اين حرفه در كوران حوادثي جديدتر گم مي‌شود. شايد به همين دليل، دو سال از بسته‌شدن بازارچه‌هاي مرزي كه شغل كولبران را به مخاطره انداخته است، مي‌گذرد، اما هنوز آنها بلاتكليف هستند. يك‌سالي است كه دولت مصوبه‌اي براي ساماندهي كولبران در نظر گرفته اما هنوز هم در اجرائي‌شدن مفاد آن حرف و حديث‌هاي زيادي وجود دارد.
آغاز ثبت‌نام در سامانه جامع تجارت
ثبت‌نام كولبران از دوم بهمن ماه در سامانه جامع تجارت آغاز شده است. براساس گزارش مهر، سامانه جامع تجارت در اطلاعیه‌ای اعلام كرده است كه امکان ثبت تعرفه‌های مجاز برای واردات کولبران در این سامانه فراهم شده است، همچنين براساس اين اطلاعيه، كولبران پس از ثبت سفارش بايد منشأ ارز خود را اعلام كنند.كولبران پس از ثبت نهایی پرونده، بايد برای تکمیل عملیات واردات خود اقدام به ثبت منشأ ارز كنند، ضمن اینکه کولبران باید در نقش «کولبر حقیقی»، اقدام به ثبت پرونده خود برای کالاهای وارداتی كنند. پس از ثبت پرونده كولبران در سامانه جامع تجارت، پرونده براي بررسی ضوابط تجاری، به صورت برخط به سامانه ضوابط تجاری ارسال میشود. پس از بررسی ضوابط، پرونده برای اخذ کد هشت‌رقمی ثبت آماری به بانک مرکزی ارسال خواهد شد. با اخذ کد هشت‌رقمی، پرونده به وضعیت ثبت نهایی منتقل خواهد شد. پس از ثبت نهایی پرونده، کولبران باید برای تکمیل عملیات واردات خود اقدام به «ثبت منشأ ارز» كنند. کاربران در پرونده‌های متعلق به نقش «کولبر حقیقی»، تنها کالاهایی با تعرفه‌های مجاز برای ثبت سفارش کولبران را که قبلا درباره آن اطلاع‌رسانی شده است، می‌توانند
ثبت کنند. نوع عملیات ارزی برای این پرونده‌ها «غیربانکی» و از محل «تسهیلات کولبران- ارز با منشأ خارجی» است. مدت اعتبار پرونده‌های ثبت آماری یک‌ماهه خواهد بود و امکان تمدید آنها وجود نخواهد داشت. این پرونده‌ها قابل ویرایش نیستند و در صورت نیاز به اصلاح پرونده، باید پرونده ثبت آماری جدید ایجاد شود.
آماده‌نبودن زيرساخت‌هاي اجراي مصوبه دولت
آيا مصوبه دولت در ارتباط با كولبران، مي‌تواند به كاهش سختي شغل آنها كمك كند و وضعيت فعالان اين بخش را تا حدودي سامان دهد؟ سيد‌كمال حسيني، رئيس اتاق بازرگاني كردستان، در گفت‌وگو با «شرق» در‌اين‌باره مي‌گويد: آنچه از دوم بهمن اجرائي مي‌شود، مربوط به مصوبه قبلي دولت است. متأسفانه زيرساخت‌هاي اجراي اين مصوبه آماده نشده است و كولبران نمي‌توانند از مزاياي آن به‌خوبي استفاده كنند. پيشنهاد اين بود كه كولبران ثبت سفارش و اين‌جور مسائل را انجام دهند تا بتوانند از تخفيف ارز استفاده كنند، اما در اجراي اين مصوبه محدوديتهايي وجود داشته و دارد.او مي‌گويد: نحوه كاري كه پيش‌بيني شده، هنوز اجرائي نشده است، ضمن آنكه تصميمات گرفته‌شده، اشكالاتي هم دارد كه اجراي آن را با مشكل مواجه مي‌كند. رئيس اتاق بازرگاني كردستان در تشريح اين جمله می‌گوید: فرض كنيد ارزش واقعي كالاي يك كانتينر حدود يك ميليارد باشد. براي هر كولبر 500 هزار تومان اجازه داده‌اند كه از كارتش استفاده كند و فقط تا اين سقف به كولبر تخفيف داده مي‌شود. به اين ترتيب تعداد زيادي كولبر بايد براي يك كانتینر كالا از سهميه‌شان كم شود. البته ما پيشنهادهایی ارائه داديم كه
اين مسئله عملياتي شود. همكاران ما هم پيشنهادهایی داده بودند مثل اينكه يك نفر به‌عنوان نماينده كولبران حساب‌و‌كتاب مبلغي را كه بايد به كولبران بدهند، نگه دارد و مبالغ مورد نظر را دريافت و بين كولبران توزيع كند، دولت هم بر اين كار نظارت كند. دهيار هر روستا مي‌توانست نماينده كولبران باشد.
او ادامه مي‌دهد: با اين پيشنهاد موافقت نشد. تجار و بازرگانان هم پيشنهادهای خود را درباره مصوبه مربوط به كولبران مطرح كردند و منتظر تغيير و تحولات اين مصوبه هستند.
طرحي كه قابليت اجرائي ندارد
كريم محمودي، فعال اقتصادي در بانه هم در گفت‌وگو با «شرق» با اشاره به پيشينه مصوبه دولت، اجرائي‌شدن اين مصوبه را غيرممكن مي‌داند. او مي‌گويد: مصوبه دولت در زمينه كولبران در بهمن‌ماه سال 97 به تصويب رسيد. اصلاحاتي روي آن انجام شد و در دي‌ماه سال 98 اين اصلاحات اعلام شد. فرق مصوبه جديد با قبلي در اين است كه قبلا ثبت سفارش كالا توسط كولبران در مصوبه دولت آمده بود اما درحال‌حاضر ثبت سفارش حذف شده است و كولبر بايد در سامانه آماري اطلاعات خود را وارد كند.
اين فعال اقتصادي مي‌گويد: با وجود آنكه اين مصوبه در دي‌ماه انجام شده است اما تا همين يك هفته پيش هم براي ترخيص كالا در بازارچه‌هاي مرزي دچار مشكل بوديم. درحال‌حاضر تاجر بايد كالاهاي خود را وارد بازارچه‌هاي مرزي كند و از آنجا ترخيص كالا توسط كولبران انجام شود؛ اما متأسفانه با توجه به اينكه تاكنون بخش‌نامه‌اي به گمرك داده نشده است، گمرك كالاهايي را كه ثبت سفارش نداشته باشد، نمي‌تواند ترانزيت داخلي كند و هنوز زمينه ترانزيت داخلي كالا به داخل بازارچه مرزي فراهم نشده است. تا اين امكان فراهم نشود، كولبر نمي‌تواند در سامانه ثبت آماري ثبت‌نام كند و ورود اين كالا را اظهار كند.
او اضافه مي‌كند: براساس مصوبه دولت كالاها بايد توسط تاجر، داخل بازارچه‌هاي مرزي بيايد، بعد كه وارد كشور شد، كولبر كالا را از تاجر مي‌گيرد و در سامانه تجارت ثبت مي‌كند تا بتواند از تخفيف‌هاي در نظر گرفته‌شده، استفاده كند. بايد زمينه‌اي فراهم شود كه گمرك زمينه ترانزيت داخلي براي اين كالاها را فراهم كند.به گفته محمودي، براي كولبرها كارت الكترونيكي صادر كرده‌اند، ولي تاكنون متأسفانه پولي به حساب آنها واريز نشده است. اگر اين امكان فراهم شود، كمي در بهبود وضعيت كولبران مؤثر خواهد بود.او بيان مي‌كند: براساس مصوبه دولت، كولبران فقط مي‌توانند صد قلم كالا به كشور وارد كنند. اعمال اين محدوديت، بر فعاليت كولبران تأثير مي‌گذارد.اين فعال اقتصادي اضافه مي‌كند: كولبران فقط مي‌توانند كالاهاي مجاز را وارد كنند. دولت به‌دليل مسائل ارزي، جنگ اقتصادي و... واردات هزارو 339 قلم كالا را ممنوع اعلام كرده است، درحالي‌كه قبلا اين كالاها توسط كولبران به كشور وارد مي‌شد. برخي از اين ممنوعيت‌ها شايد به‌خاطر حمايت از توليد داخل باشد.
او مي‌گويد: كولبرها درحال‌حاضر از چندين منطقه شامل بانه، سردشت، پيرانشهر، مريوان، نوسود و... كه مجاور اقليم كردستان عراق است، از تجار عراقي كالا دريافت كرده و وارد كشور مي‌كنند. درحال‌حاضر براساس مصوبه دولت، كولبرها تخفيف سود بازرگاني دريافت مي‌كنند. در گمركات كشور چيزي به‌عنوان سود بازرگاني از تجار گرفته و به حساب دولت واريز مي‌شود. دولت تصميم گرفته است اين درآمد را به كولبرها اختصاص دهد.
محمودي مي‌گويد: اگر اين مصوبه اجرائي شود، هر كولبر 500 هزار تا يك ميليون تومان در ماه دريافتي خواهد داشت. ازآنجاكه كولبرها مردمان دهات مرزنشين هستند، اين درآمد به آنها كمك زيادي خواهد كرد اما متأسفانه دولت بدون كار كارشناسي دو سال است كه بازارچه‌هاي مرزي را تعطيل كرده و مصوبه اخيرش هم بدون كار كارشناسي بوده است.
شرق: مصوبه ساماندهي كولبرها از خواب يك‌ساله بيدار شد و ثبت‌نام كولبران براي اجراي طرحي كه دولت به‌منظور ساماندهي اين قشر تدوين كرده، در سامانه جامع تجارت آغاز شده است. اما فعالان تجاري، آينده روشني براي اجراي اين مصوبات پيش‌بيني نمي‌كنند. به اعتقاد فعالان اقتصادي، دليل خواب يك‌ساله مصوبه دولت، اجرائي‌نبودن مفاد آن است. اگرچه دولت تصميم دارد سود بازرگاني صد قلم كالا را كه جزء كالاهاي مجاز براي ثبت سفارش از سوی كولبران دسته‌بندي شده است، به حساب اعضاي اين جامعه واريز كند و از اين مسير هر كولبر بين 500 تا يك ميليون تومان درآمد خواهد داشت، اما فعالان اقتصادي بر اين باورند كه محدود‌شدن دامنه ثبت سفارش كالا و حجم كم كالايي كه براي هر كولبر در نظر گرفته‌اند، سبب خواهد شد كه چنين مصوبه‌اي در اجرا دچار مشكل شود. همچنين فعالان اقتصادي مي‌گويند كه دولت هنوز دستورات لازم براي اجرائي‌شدن اين مصوبه را به گمرك مناطق مرزي ارسال نكرده است. متأسفانه تلاش خبرنگار «شرق» براي كسب اطلاعات بيشتر درباره چگونگي اجراي مصوبه دولت از مسئولان وزارت صمت كه بخشي از وظيفه ساماندهي جامعه كولبران به اين وزارتخانه واگذار شده است، بدون
نتيجه باقي ماند.
كولبراني كه در سرما و گرما راه‌هاي صعب‌العبور دل رشته‌كوه‌هاي زاگرس را مي‌شكافتند تا از آن‌سوي مرزها، كالا به ايران وارد كنند، هنوز هم در انتظار ساماندهي هستند. هر چند وقت يك‌بار، خبر مرگ كولبرها به دلايل مختلف افكار عمومي را درگير مي‌كند و چندي بعد، مصائب اين حرفه در كوران حوادثي جديدتر گم مي‌شود. شايد به همين دليل، دو سال از بسته‌شدن بازارچه‌هاي مرزي كه شغل كولبران را به مخاطره انداخته است، مي‌گذرد، اما هنوز آنها بلاتكليف هستند. يك‌سالي است كه دولت مصوبه‌اي براي ساماندهي كولبران در نظر گرفته اما هنوز هم در اجرائي‌شدن مفاد آن حرف و حديث‌هاي زيادي وجود دارد.
آغاز ثبت‌نام در سامانه جامع تجارت
ثبت‌نام كولبران از دوم بهمن ماه در سامانه جامع تجارت آغاز شده است. براساس گزارش مهر، سامانه جامع تجارت در اطلاعیه‌ای اعلام كرده است كه امکان ثبت تعرفه‌های مجاز برای واردات کولبران در این سامانه فراهم شده است، همچنين براساس اين اطلاعيه، كولبران پس از ثبت سفارش بايد منشأ ارز خود را اعلام كنند.كولبران پس از ثبت نهایی پرونده، بايد برای تکمیل عملیات واردات خود اقدام به ثبت منشأ ارز كنند، ضمن اینکه کولبران باید در نقش «کولبر حقیقی»، اقدام به ثبت پرونده خود برای کالاهای وارداتی كنند. پس از ثبت پرونده كولبران در سامانه جامع تجارت، پرونده براي بررسی ضوابط تجاری، به صورت برخط به سامانه ضوابط تجاری ارسال میشود. پس از بررسی ضوابط، پرونده برای اخذ کد هشت‌رقمی ثبت آماری به بانک مرکزی ارسال خواهد شد. با اخذ کد هشت‌رقمی، پرونده به وضعیت ثبت نهایی منتقل خواهد شد. پس از ثبت نهایی پرونده، کولبران باید برای تکمیل عملیات واردات خود اقدام به «ثبت منشأ ارز» كنند. کاربران در پرونده‌های متعلق به نقش «کولبر حقیقی»، تنها کالاهایی با تعرفه‌های مجاز برای ثبت سفارش کولبران را که قبلا درباره آن اطلاع‌رسانی شده است، می‌توانند
ثبت کنند. نوع عملیات ارزی برای این پرونده‌ها «غیربانکی» و از محل «تسهیلات کولبران- ارز با منشأ خارجی» است. مدت اعتبار پرونده‌های ثبت آماری یک‌ماهه خواهد بود و امکان تمدید آنها وجود نخواهد داشت. این پرونده‌ها قابل ویرایش نیستند و در صورت نیاز به اصلاح پرونده، باید پرونده ثبت آماری جدید ایجاد شود.
آماده‌نبودن زيرساخت‌هاي اجراي مصوبه دولت
آيا مصوبه دولت در ارتباط با كولبران، مي‌تواند به كاهش سختي شغل آنها كمك كند و وضعيت فعالان اين بخش را تا حدودي سامان دهد؟ سيد‌كمال حسيني، رئيس اتاق بازرگاني كردستان، در گفت‌وگو با «شرق» در‌اين‌باره مي‌گويد: آنچه از دوم بهمن اجرائي مي‌شود، مربوط به مصوبه قبلي دولت است. متأسفانه زيرساخت‌هاي اجراي اين مصوبه آماده نشده است و كولبران نمي‌توانند از مزاياي آن به‌خوبي استفاده كنند. پيشنهاد اين بود كه كولبران ثبت سفارش و اين‌جور مسائل را انجام دهند تا بتوانند از تخفيف ارز استفاده كنند، اما در اجراي اين مصوبه محدوديتهايي وجود داشته و دارد.او مي‌گويد: نحوه كاري كه پيش‌بيني شده، هنوز اجرائي نشده است، ضمن آنكه تصميمات گرفته‌شده، اشكالاتي هم دارد كه اجراي آن را با مشكل مواجه مي‌كند. رئيس اتاق بازرگاني كردستان در تشريح اين جمله می‌گوید: فرض كنيد ارزش واقعي كالاي يك كانتينر حدود يك ميليارد باشد. براي هر كولبر 500 هزار تومان اجازه داده‌اند كه از كارتش استفاده كند و فقط تا اين سقف به كولبر تخفيف داده مي‌شود. به اين ترتيب تعداد زيادي كولبر بايد براي يك كانتینر كالا از سهميه‌شان كم شود. البته ما پيشنهادهایی ارائه داديم كه
اين مسئله عملياتي شود. همكاران ما هم پيشنهادهایی داده بودند مثل اينكه يك نفر به‌عنوان نماينده كولبران حساب‌و‌كتاب مبلغي را كه بايد به كولبران بدهند، نگه دارد و مبالغ مورد نظر را دريافت و بين كولبران توزيع كند، دولت هم بر اين كار نظارت كند. دهيار هر روستا مي‌توانست نماينده كولبران باشد.
او ادامه مي‌دهد: با اين پيشنهاد موافقت نشد. تجار و بازرگانان هم پيشنهادهای خود را درباره مصوبه مربوط به كولبران مطرح كردند و منتظر تغيير و تحولات اين مصوبه هستند.
طرحي كه قابليت اجرائي ندارد
كريم محمودي، فعال اقتصادي در بانه هم در گفت‌وگو با «شرق» با اشاره به پيشينه مصوبه دولت، اجرائي‌شدن اين مصوبه را غيرممكن مي‌داند. او مي‌گويد: مصوبه دولت در زمينه كولبران در بهمن‌ماه سال 97 به تصويب رسيد. اصلاحاتي روي آن انجام شد و در دي‌ماه سال 98 اين اصلاحات اعلام شد. فرق مصوبه جديد با قبلي در اين است كه قبلا ثبت سفارش كالا توسط كولبران در مصوبه دولت آمده بود اما درحال‌حاضر ثبت سفارش حذف شده است و كولبر بايد در سامانه آماري اطلاعات خود را وارد كند.
اين فعال اقتصادي مي‌گويد: با وجود آنكه اين مصوبه در دي‌ماه انجام شده است اما تا همين يك هفته پيش هم براي ترخيص كالا در بازارچه‌هاي مرزي دچار مشكل بوديم. درحال‌حاضر تاجر بايد كالاهاي خود را وارد بازارچه‌هاي مرزي كند و از آنجا ترخيص كالا توسط كولبران انجام شود؛ اما متأسفانه با توجه به اينكه تاكنون بخش‌نامه‌اي به گمرك داده نشده است، گمرك كالاهايي را كه ثبت سفارش نداشته باشد، نمي‌تواند ترانزيت داخلي كند و هنوز زمينه ترانزيت داخلي كالا به داخل بازارچه مرزي فراهم نشده است. تا اين امكان فراهم نشود، كولبر نمي‌تواند در سامانه ثبت آماري ثبت‌نام كند و ورود اين كالا را اظهار كند.
او اضافه مي‌كند: براساس مصوبه دولت كالاها بايد توسط تاجر، داخل بازارچه‌هاي مرزي بيايد، بعد كه وارد كشور شد، كولبر كالا را از تاجر مي‌گيرد و در سامانه تجارت ثبت مي‌كند تا بتواند از تخفيف‌هاي در نظر گرفته‌شده، استفاده كند. بايد زمينه‌اي فراهم شود كه گمرك زمينه ترانزيت داخلي براي اين كالاها را فراهم كند.به گفته محمودي، براي كولبرها كارت الكترونيكي صادر كرده‌اند، ولي تاكنون متأسفانه پولي به حساب آنها واريز نشده است. اگر اين امكان فراهم شود، كمي در بهبود وضعيت كولبران مؤثر خواهد بود.او بيان مي‌كند: براساس مصوبه دولت، كولبران فقط مي‌توانند صد قلم كالا به كشور وارد كنند. اعمال اين محدوديت، بر فعاليت كولبران تأثير مي‌گذارد.اين فعال اقتصادي اضافه مي‌كند: كولبران فقط مي‌توانند كالاهاي مجاز را وارد كنند. دولت به‌دليل مسائل ارزي، جنگ اقتصادي و... واردات هزارو 339 قلم كالا را ممنوع اعلام كرده است، درحالي‌كه قبلا اين كالاها توسط كولبران به كشور وارد مي‌شد. برخي از اين ممنوعيت‌ها شايد به‌خاطر حمايت از توليد داخل باشد.
او مي‌گويد: كولبرها درحال‌حاضر از چندين منطقه شامل بانه، سردشت، پيرانشهر، مريوان، نوسود و... كه مجاور اقليم كردستان عراق است، از تجار عراقي كالا دريافت كرده و وارد كشور مي‌كنند. درحال‌حاضر براساس مصوبه دولت، كولبرها تخفيف سود بازرگاني دريافت مي‌كنند. در گمركات كشور چيزي به‌عنوان سود بازرگاني از تجار گرفته و به حساب دولت واريز مي‌شود. دولت تصميم گرفته است اين درآمد را به كولبرها اختصاص دهد.
محمودي مي‌گويد: اگر اين مصوبه اجرائي شود، هر كولبر 500 هزار تا يك ميليون تومان در ماه دريافتي خواهد داشت. ازآنجاكه كولبرها مردمان دهات مرزنشين هستند، اين درآمد به آنها كمك زيادي خواهد كرد اما متأسفانه دولت بدون كار كارشناسي دو سال است كه بازارچه‌هاي مرزي را تعطيل كرده و مصوبه اخيرش هم بدون كار كارشناسي بوده است.