30 شماره آخر

  • شماره 4095 -
  • ۱۴۰۰ دوشنبه ۲۲ شهريور
روزنامه در یک نگاه
امکانات
روزنامه در یک نگاه ورق بزنید دریافت همه صفحات
تبلیغات
روزنامه شرق نارون

ساختار معیوب سازمان جنگل‌ها و مراتع

عبدالحسین طوطیایی . پژوهشگر کشاورزی

رئیس هیئت‌مدیره دیده‌بان شفافیت و عدالت با ارسال نامه‌ای خطاب به رئیس مجلس شورای اسلامی و نیز دادستان تهران خواستار برخورد با تخلفات صورت‌گرفته در سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری از جمله تخصیص اعتبارات صندوق توسعه ملی، واگذاری عرصه‌های ملی به زمین‌خواران، انتصاب مدیران متخلف، انقعاد قرادادهای بدون انجام مزایده و پرداخت پاداش‌های نجومی غیرقانونی به رئیس و برخی مدیران این سازمان و... شد. در نگاهی گذرا به آمار تخریب و کاهش سطح جنگل‌های کشور در خلال چند دهه اخیر بیش از پیش درمی‌یابیم که در ساختار و مناسبات تشکیلاتی متولی حفاظت از این ثروت ملی حلقه‌های مفقوده‌ای وجود دارد. حلقه‌هایی که تاکنون و با انگیزه افزایش کارآمدی، مورد واکاوی و بازنگری قرار نگرفته است. با توجه به شتاب ساخت‌وسازها در تمامی نقاط جنگل‌های هیرکانی حوزه البرز چه‌بسا نتیجه بگیریم که اساسا هیچ نشانه‌ای از برنامه حفاظتی در این عرصه به چشم نمی‌خورد. تنها از سال 1396 تاکنون سه عزل و نصب برای ریاست این سازمان صورت گرفته است. اگر مواردی مانند گزارش احمد توکلی هم در نظر گرفته نشود، چهارمین تندباد تغییرات دولت جدید هم در این حوزه به‌زودی رقم خواهد خورد. به‌راستی با این امواج نوسان از تغییرات و در کوتاه‌مدت آیا هرگز چنین ساختاری  در فضای موجود توانایی انجام وظایف حاکمیتی خود را خواهد داشت؟ فضایی که تنها تمرکز بر نمودارهای نمایشی تولید دارد. مشکل اصلی در کجاست؟ از جمله تلقی‌های پرخطا در دستگاه عظیم‌الجثه اجرائی کشور، عدم مرزبندی بین مفهوم وظیفه حفاظت و اختیار در محدوده وظایف تحویل‌دار است. وظیفه تحویل‌داران در بانک‌ها می‌تواند مثال روشنی در تبیین این نکته باشد. آیا یک تحویل‌دار بانک در امور دریافت و پرداخت‌های خود هرگز این اجازه را دارد که از استنباط و سلیقه شخصی‌اش بهره بگیرد؟ یا که رئیس بانک می‌تواند دستور دهد که بی‌عنایت به ضوابط متعارف عمل کند؟ در بررسی چگونگی واگذاری و صدور مجوز تغییر کاربری‌ها چه در سازمان امور اراضی کشور، سازمان جنگل‌ها و مراتع و نیز سازمان حفاظت محیط زیست ملاحظه می‌کنیم که کلیدی‌ترین امضا در این موافقت‌نامه‌ها چه‌بسا با یک توصیه تلفنی یا دست‌نوشته‌ای کوتاه از مقام بالاتر، راه از ضابطه به وادی رانت و رابطه می‌برد. 

ارسال دیدگاه شما

روزنامه شرق
عنوان صفحه‌ها
تیتر خبرها پربازدید

شماره 4116

تاریخ ۱۴۰۰/۷/۱۹

نور نوشت
کارتون

ساختار معیوب سازمان جنگل‌ها و مراتع

عبدالحسین طوطیایی . پژوهشگر کشاورزی

رئیس هیئت‌مدیره دیده‌بان شفافیت و عدالت با ارسال نامه‌ای خطاب به رئیس مجلس شورای اسلامی و نیز دادستان تهران خواستار برخورد با تخلفات صورت‌گرفته در سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری از جمله تخصیص اعتبارات صندوق توسعه ملی، واگذاری عرصه‌های ملی به زمین‌خواران، انتصاب مدیران متخلف، انقعاد قرادادهای بدون انجام مزایده و پرداخت پاداش‌های نجومی غیرقانونی به رئیس و برخی مدیران این سازمان و... شد. در نگاهی گذرا به آمار تخریب و کاهش سطح جنگل‌های کشور در خلال چند دهه اخیر بیش از پیش درمی‌یابیم که در ساختار و مناسبات تشکیلاتی متولی حفاظت از این ثروت ملی حلقه‌های مفقوده‌ای وجود دارد. حلقه‌هایی که تاکنون و با انگیزه افزایش کارآمدی، مورد واکاوی و بازنگری قرار نگرفته است. با توجه به شتاب ساخت‌وسازها در تمامی نقاط جنگل‌های هیرکانی حوزه البرز چه‌بسا نتیجه بگیریم که اساسا هیچ نشانه‌ای از برنامه حفاظتی در این عرصه به چشم نمی‌خورد. تنها از سال 1396 تاکنون سه عزل و نصب برای ریاست این سازمان صورت گرفته است. اگر مواردی مانند گزارش احمد توکلی هم در نظر گرفته نشود، چهارمین تندباد تغییرات دولت جدید هم در این حوزه به‌زودی رقم خواهد خورد. به‌راستی با این امواج نوسان از تغییرات و در کوتاه‌مدت آیا هرگز چنین ساختاری  در فضای موجود توانایی انجام وظایف حاکمیتی خود را خواهد داشت؟ فضایی که تنها تمرکز بر نمودارهای نمایشی تولید دارد. مشکل اصلی در کجاست؟ از جمله تلقی‌های پرخطا در دستگاه عظیم‌الجثه اجرائی کشور، عدم مرزبندی بین مفهوم وظیفه حفاظت و اختیار در محدوده وظایف تحویل‌دار است. وظیفه تحویل‌داران در بانک‌ها می‌تواند مثال روشنی در تبیین این نکته باشد. آیا یک تحویل‌دار بانک در امور دریافت و پرداخت‌های خود هرگز این اجازه را دارد که از استنباط و سلیقه شخصی‌اش بهره بگیرد؟ یا که رئیس بانک می‌تواند دستور دهد که بی‌عنایت به ضوابط متعارف عمل کند؟ در بررسی چگونگی واگذاری و صدور مجوز تغییر کاربری‌ها چه در سازمان امور اراضی کشور، سازمان جنگل‌ها و مراتع و نیز سازمان حفاظت محیط زیست ملاحظه می‌کنیم که کلیدی‌ترین امضا در این موافقت‌نامه‌ها چه‌بسا با یک توصیه تلفنی یا دست‌نوشته‌ای کوتاه از مقام بالاتر، راه از ضابطه به وادی رانت و رابطه می‌برد. 

ارسال دیدگاه شما

تیتر خبرها پربازدید
ماندن یا نماندن آیت‌الله مسئله این است رئیسی برای آخرین رقیب خود حکم زد جنجال برای دوچرخه 150میلیون‌تومانی برجام روحانی در دست رئیسی سرنوشت پول‌های نامشروع چه شد؟ قلم برگیر، ایستاده! ماجرای بازداشت خبرنگار و عکاس ایرانی در مرزهای غربی ایران تکذیب استعفای دسته‌جمعی در حزب کارگزاران لغو روادید در آستانه اربعین اصلاح و بازنگری در قوانین حوزه زنان آسیب‌پذیری و ریسک زلزله در تهران نیروی دریایی ارتش، استکبار جهانی را دچار ابهام راهبردی کرد نقش نیروی دریایی در افزایش قدرت و توان دفاعی ساختار معیوب سازمان جنگل‌ها و مراتع