جزئیات حاشیه و صحن جلسه شورای شهر تهران
رأی مجلس به افزایش عمر شوراهای ششم
با نزدیک‌شدن به زمان انتخابات هفتمین دوره شوراهای شهر، همچنان تکلیف تمدید دوره ششم این نهاد مشخص نیست. در حالی که شورای نگهبان با تمدید شش‌ماهه مخالفت کرده، مجلس در پی راهکاری برای عبور از این چالش است. برخی نمایندگان بر این باورند که انتخابات در خرداد ۱۴۰۴ می‌تواند دولت را با مشکلات اجرائی مواجه کند، در حالی که دیگران تأکید دارند هرگونه تغییر باید با سیاست‌های کلی کشور هم‌خوانی داشته باشد.
شرق: با نزدیک‌شدن به زمان انتخابات هفتمین دوره شوراهای شهر، همچنان تکلیف تمدید دوره ششم این نهاد مشخص نیست. در حالی که شورای نگهبان با تمدید شش‌ماهه مخالفت کرده، مجلس در پی راهکاری برای عبور از این چالش است. برخی نمایندگان بر این باورند که انتخابات در خرداد ۱۴۰۴ می‌تواند دولت را با مشکلات اجرائی مواجه کند، در حالی که دیگران تأکید دارند هرگونه تغییر باید با سیاست‌های کلی کشور هم‌خوانی داشته باشد.
روز گذشته پیش از آغاز صحن شورای شهر تهران پرویز سروری، نایب‌رئیس شورای شهر تهران، با اشاره به آخرین وضعیت تمدید شوراهای شهر ششم به رسانه‌ها گفت تمدید شش‌ماهه با سیاست‌های کلی نظام مغایرت دارد؛ چراکه قرار بود انتخابات هر دو سال یک بار برگزار شود. مجلس هم می‌تواند روی این مصوبه اصرار کند و هم می‌تواند این ایراد را اصلاح کند و با اصلاحش این مسئله را حل کند. اگر انتخابات در خرداد ۱۴۰۴ برگزار شود، شاید دولت با مشکل مواجه شود. با این حال دستگاه‌های اجرائی می‌توانند خود را با شرایط منطبق کنند.
او درباره بحث شش‌ماهه یا یک‌ساله‌شدن شوراها هم گفت در این چند ماه پنج انتخابات برگزار شده و فشار زیادی به دولت و مردم آمده. شاید برگزاری‌اش در خرداد ۱۴۰۴ مناسب نباشد. احتمالا شرایط به گونه‌ای رقم بخورد که مجلس زمان انتخابات شش‌ماهه را افزایش دهد تا مسئله شورای نگهبان حل شود. تصمیمات باید با سیاست کلی سازگار باشد.
سروری با بیان اینکه مردم برای چهار سال نمایندگان را انتخاب کردند، گفت: با این حال شرایط به این صورت بود که کشور نمی‌تواند در این روند چهارساله باقی بماند. به هر حال مسئولان برای این مسئله باید تصمیم می‌گرفتند و در گذشته نیز سابقه چنین تغییراتی را داشتیم. اینکه بخواهیم برای دو سال انتخابات برگزار کنیم و این همه هزینه کنیم، مناسب نیست؛ چراکه شهردار تا بخواهد کارش را شروع کند، دوره تمام می‌شود. هم‌زمان با برگزاری صحن علنی شورا در بهشت، مجلس هم در بهارستان در حال تصمیم‌گیری برای انتخابات دور آینده شوراهای شهر بود.
افزایش شش‌ماهه این دوره از شوراهای شهر مورد ایراد شورای نگهبان قرار گرفته بود که کمیسیون شوراها برای رفع این ایراد تصویب کرده بود که فعالیت دوره ششم شوراها به مدت یک سال یعنی تا مرداد سال ۱۴۰۵ تمدید شود. اما در ادامه بررسی گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها، نمایندگان مجلس با تبصره یک ماده 2 این طرح (اعاده‌شده از شورای نگهبان) با پیشنهاد کمیسیون مذکور مبنی بر تمدید این دوره شوراها تا مردادماه سال 1405 مخالفت کردند. پس از آن پیشنهاد محمدصالح جوکار و علیرضا سلیمی بررسی شد و سلیمی دراینباره گفت: سیاست‌های کلی انتخابات یک صراحتی دارد، یعنی فلسفه اینکه دوستان در شورای نگهبان و هیئت عالی به این بند ایراد گرفتند این است که اگر ما ابتدای سال آینده انتخابات را برگزار کنیم، با بند ۱۸ سیاست‌های کلی انتخابات مغایرت پیدا می‌کند که در آن آمده باید بین دو انتخابات حداقل دو سال فاصله باشد.
در ادامه نمایندگان مجلس با این پیشنهاد نیز مخالفت کردند که پس از آن پیشنهاد غلامرضا تاجگردون و محسن زنگنه مطرح شد.
زنگنه در تشریح این پیشنهاد افزود: براساس این پیشنهاد، انتخابات شوراها یک سال تمدید می‌شود، نظر کمیسیون و شورای نگهبان تأمین می‌شود اما فعالیت شوراهای فعلی در زمان خود یعنی چهار سال تمام می‌شود و انتخابات هم یک سال به تعویق می‌افتد و در مدت هفت ماهی که باقی می‌ماند براساس قانون شوراها در تهران وزارت کشور و در شهرستان‌ها استانداری‌ها وظایف شوراها را انجام می‌دهند.
محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس، درباره پیشنهاد زنگنه گفت: وزارت کشور در برنامه هفتم توسعه ملزم به برگزاری انتخابات به صورت الکترونیکی شده و حتما باید بیومتریک با اثر انگشت باشد. در بودجه، پنج همت برای تجهیز برگزاری انتخابات الکترونیکی پیش‌بینی شده است. وزارت کشور می‌گوید اگر همین امسال منابع تأمین شود حداقل یک سال زمان برای برگزاری انتخابات الکترونیک نیاز است. رئیس مجلس یادآور شد: انتخابات مجلس و ریاست‌جمهوری آینده تقریبا هم‌زمان است و قبل از آن باید یک بار انتخابات به صورت صددرصد الکترونیکی تست و عملیاتی شود که شورای نگهبان نیز پذیرفته است.
رئیس مجلس شورای اسلامی پس از استماع توضیحات پیشنهاد‌دهندگان این بند را برای بررسی بیشتر به کمیسیون ارجاع داد. در نوبت عصر مجلس نمایندگان به افزایش عمر شوراهای ششم رأی دادند و زمان انتخابات شوراهای هفتم را فروردین سال 1405 اعلام کردند.
تصویب شیوه‌نامه بازنگری طرح جامع شهر تهران
در جلسه روز گذشته، شورای شهر همچنین اعضای شورای شهر تهران، لایحه شیوه‌نامه بازنگری در طرح جامع شهر تهران را بررسی و تصویب کردند.
این شیوه‌نامه، نقشه راهی برای نحوه به‌روزرسانی و بازنگری طرح جامع تهران است. اعضای شورا در این جلسه به بررسی دقیق ساختار و محتوای این شیوه‌نامه پرداختند و پیشنهاداتی برای اصلاح و تکمیل آن مطرح کردند. در نهایت، پس از بحث‌های مفصل، با تعیین سقف زمانی هفت‌ماهه برای فرایند تدوین این شیوه‌نامه، تصویب شد.
رئیس شورای شهر تهران، با تأکید بر اهمیت طرح جامع شهری، آن را قاموس شهر خواند و گفت: طرح جامع، ساختار و اصول علمی و برنامه‌ریزی شهری را مشخص می‌کند. این طرح، مانند بسیاری از شهرهای پیشرفته جهان، باید به طور مستمر مورد بازنگری و به‌روزرسانی قرار گیرد، اما نباید اصول و چارچوب‌های آن به هم بریزد.
او همچنین اشاره کرد بازنگری طرح جامع، نباید به معنی تخریب یا کنارگذاشتن آن باشد، بلکه باید براساس تحولات اجتماعی، اقتصادی و زیست‌محیطی، اصلاحات لازم انجام گیرد.
در این جلسه، مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری، در توضیح ماهیت این شیوه‌نامه گفت: ما امروز در حال بررسی شیوه‌نامه بازنگری هستیم، نه خود بازنگری. این شیوه‌نامه تعیین می‌کند که چگونه فرایند بازنگری انجام شود، چه کسانی نقش دارند و چه رویکردهایی باید مد نظر قرار گیرد. او تأکید کرد: این شیوه‌نامه بر‌مبنای تجربیات جهانی و استانداردهای بین‌المللی تدوین شده و قرار است به بهینه‌سازی فرایند تصمیم‌گیری در حوزه برنامه‌ریزی شهری کمک کند.
ناصر امانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه، در ارائه نقد و پیشنهادهای خود، بر لزوم توجه به رویکردهای آینده‌نگر در این بازنگری تأکید کرد و گفت: لایحه پیش‌رو از نظر ساختاری منسجم است، اما در محتوا نیازمند اصلاحات جدی است. این شیوه‌نامه باید به‌گونه‌ای تدوین شود که نه‌تنها چالش‌های فعلی تهران را پوشش دهد، بلکه آمادگی مواجهه با تحولات آینده را نیز داشته باشد. او نبود نقشه راه عملیاتی دقیق برای تحولات فناورانه و چالش‌های اجتماعی، فقدان پشتوانه نظری قوی مانند الگوهای توسعه پایدار و عدالت فضایی، مشخص‌نبودن سازوکار حل اختلاف بین نهادهای ذی‌نفع، نبود پیش‌بینی مراحل میانی برای ارزیابی پیشرفت کار را برخی از نواقص موجود در این شیوه‌نامه دانست.
جعفر تشکری‌هاشمی، رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل، با انتقاد از عدم توجه کافی به بخش حمل‌ونقل در این بازنگری گفت: طرح جامع شهرسازی فقط شامل معماری و شهرسازی نیست، بلکه تمام ابعاد زیست شهری از جمله حمل‌ونقل، محیط زیست و کیفیت زندگی را در بر می‌گیرد. متأسفانه، طی سال‌های اخیر، طرح جامع حمل‌ونقل تهران به تصویب نرسیده و این یک خلأ جدی در برنامه‌ریزی شهری است. او خواستار لحاظ‌شدن این موضوع در فرایند بازنگری شد و تأکید کرد: هرگونه تغییر در طرح جامع باید با در نظر گرفتن مسائل حمل‌ونقل و تأثیرات آن بر سایر حوزه‌های شهری صورت گیرد.
پس از بررسی نظرات و پیشنهادات مختلف، در نهایت، لایحه شیوه‌نامه بازنگری در طرح جامع شهر تهران با ۱۸ رأی موافق تصویب شد.
شهرک صنایع چوب؛ معضل جدید منطقه ۱۸
در این جلسه همچنین ناصر امانی، عضو شورای شهر تهران، طی تذکری درباره منطقه ١٨ گفت: این منطقه با چالش‌های زیادی دست‌و‌پنجه نرم می‌کند و مدت‌هاست که در جهت حل‌شان در ادوار مختلف در حوزه مدیریت شهری تلاش شده که برخی حل شده و برخی همچنان لاینحل باقی مانده است. مثلا شن‌چاله‌هایی که در منطقه است، تبعاتی که بازار آهن شادآباد برای ساکنان محله آنجا ایجاد کرده، کارخانه آسفالتی که شهرداری در این منطقه دارد، بازار مبل، باغ پرندگان و کارخانجات لبنیات باعث ایجاد مشکلات متعددی برای ساکنین این منطقه شده و موجب نارضایتی آنان و همچنین آلودگی‌های زیست‌محیطی و سخت‌شدن شرایط زندگی مردم شده است.
او ادامه داد: اخیرا تماس‌های مکرری از طرف معتمدین ناحیه سه منطقه به‌ویژه یافت‌آباد جنوبی داشتم که شهرداری در محدوده خیابان اطلسی که در گذشته بعدا اگر این اتفاق بیفتد، مجددا آنجا به یک شهرک صنعتی صنایع چوب تبدیل می‌شود؛ یعنی معضل جدیدی به معضلات این منطقه اضافه می‌شود. با توجه به اینکه این املاک در اراضی با کاربری فضای سبز شکل گرفته و اصولا ساخت‌وساز در آن غیرمجاز بوده و بیشتر این املاک هم رأی قلع و قمع از کمیسیون ماده 100 دارند. به شهرداری تهران تذکر می‌دهم که مانع این اقدام شود و اجازه ندهد مشکل جدیدی به مشکلات ناحیه سه منطقه 18 و به‌ویژه مردم محله کم‌برخوردار و محروم یافت‌آباد جنوبی اضافه شود. در این جلسه حبیب کاشانی، خزانه‌دار شورای شهر تهران، هم با اشاره به سرمای شدید تهران در شب‌های اخیر، از تلاش برای کمک به افراد بی‌خانمان و کارتن‌خواب خبر داد.
او اعلام کرد با همکاری شورای شهر و شهرداری تهران، طرحی برای استفاده از مینی‌بوس‌ها و ون‌ها به‌منظور تأمین گرمای مورد نیاز این افراد در سطح مناطق مختلف شهر اجرا شده است. این اقدام با هدف جلوگیری از وقوع حوادث ناگوار و حفظ جان افراد بی‌خانمان در سرمای طاقت‌فرسای تهران انجام شده است.
کاشانی از مساجد، حسینیه‌ها و مدارس خواست تا در این شب‌های سرد، فضایی گرم و امن برای افراد نیازمند فراهم کنند. سپس با استناد به آیه قرآن کریم که نجات یک انسان را برابر با نجات همه انسان‌ها می‌داند، از همه شهروندان خواست تا با هر امکاناتی که در اختیار دارند، به کمک هم‌نوعان خود بشتابند. او همچنین از مدارس خواست تا نمازخانه‌های خود را برای اسکان موقت افراد بی‌خانمان باز کنند.
جعفر تشکری‌هاشمی، رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران، هم در تذکری با اشاره به حلول ماه مبارک رمضان، خواستار توجه خاص به طبقات ضعیف و محروم جامعه شد و گفت: انتظار من از شهرداری این است که در ماه مبارک رمضان بسته‌های حمایتی ویژه‌ای برای اقشار نیازمند، به‌ویژه در مناطق محروم شهر، در نظر بگیرد. با توجه به شرایط تورمی و مشکلات اقتصادی فعلی که زندگی را برای بسیاری از مردم دشوار کرده، ضروری است حمایت از افراد نیازمند انجام شود و لازم است از NGOها و سمن‌هایی که در این زمینه فعالیت می‌کنند، پشتیبانی شود تا این ماه برای مردم، به‌‌خصوص اقشار ضعیف، دشوار نگذرد. این کمک‌ها می‌تواند از طریق مساجد و با فعال‌سازی ظرفیت‌های محلی به شکل مؤثری توزیع شود.
در این جلسه افزایش ۴۵درصدی لایحه اصلاحیه مصوبه بهای خدمات کارشناسی و فنی قابل ارائه توسط مؤسسه فناوران شهر (دفاتر خدمات الکترونیک شهر تهران) در سال ۱۴۰۴ با حداکثر آرا توسط اعضای شورای شهر تهران به تصویب رسید.
مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر، دراینباره گفت: پیشنهاد شهرداری حذف دفاتر بود که با توجه به اینکه ارتباطی با لایحه نداشت، به صورت مجزا بررسی خواهد شد و امروز تنها بهای خدمات آن بررسی می‌شود.