جلسه شورای شهر تهران از گزارش یک سوت‌زنی تا چالش‌های مدیریت شهری
روایت یک تخلف
روز گذشته در صحن شورای شهر تهران گزارش یک تخلف و سوت‌زنی در حوزه باغات افشا شد. مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری، خواستار شفافیت، عدالت و سرعت در رسیدگی به این پرونده‌ها شد و از شهروندان خواست با گزارش‌دهی تخلفات، در این فرایند مشارکت کنند. این درخواست نشان می‌دهد مسئله فساد، دغدغه‌ای فراگیر است که فقط با همکاری مردم و نهادهای نظارتی قابل کنترل خواهد بود. مهدی چمران، رئیس شورای شهر نیز ضمن تأیید این موضوع، تأکید کرد مبارزه با فساد یکی از اولویت‌های اصلی شورا‌ست و همکاری با نهادهای امنیتی برای افزایش نظارت را ضروری دانست.
نورا حسینی: روز گذشته در صحن شورای شهر تهران گزارش یک تخلف و سوت‌زنی در حوزه باغات افشا شد. مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری، خواستار شفافیت، عدالت و سرعت در رسیدگی به این پرونده‌ها شد و از شهروندان خواست با گزارش‌دهی تخلفات، در این فرایند مشارکت کنند. این درخواست نشان می‌دهد مسئله فساد، دغدغه‌ای فراگیر است که فقط با همکاری مردم و نهادهای نظارتی قابل کنترل خواهد بود. مهدی چمران، رئیس شورای شهر نیز ضمن تأیید این موضوع، تأکید کرد مبارزه با فساد یکی از اولویت‌های اصلی شورا‌ست و همکاری با نهادهای امنیتی برای افزایش نظارت را ضروری دانست.
این رویکرد می‌تواند به افزایش اعتماد عمومی به مدیریت شهری کمک کند، اما در صورتی که اقدام عملی و نتایج ملموسی به دنبال داشته باشد. مهدی اقراریان، عضو کمیسیون نظارت و حقوقی شورا هم در این جلسه از وضعیت نامطلوب جمع‌آوری زباله در تهران انتقاد کرد و آن را «مافیایی پیچیده» توصیف کرد که در مدیریت شهری نفوذ دارد. او مستقیما از شهردار تهران خواست در صورت ناتوانی در مقابله با این شبکه، آن را به‌صراحت اعلام کند. یکی دیگر از مسائل مهمی که در این جلسه مطرح شد، حفظ باغات و جلوگیری از تخریب فضای سبز بود. مهدی عباسی بر لزوم اصلاح قوانین باغات تأکید کرد تا مالکان به‌جای قطع درختان، به درخت‌کاری تشویق شوند. این در حالی است که برخی سوءاستفاده‌گران با وعده‌های دروغین، باغداران را به فروش زمین و قطع درختان ترغیب می‌کنند.
ناصر امانی نیز در ادامه جلسه نگرانی خود را درباره قطع شبانه درختان در خیابان ولیعصر ابراز کرد و خواستار نظارت جدی‌تر شد. این مسئله بار دیگر بر اهمیت شفافیت در فرایندهای شهری تأکید می‌کند؛ چراکه اگر نظارت کافی بر این تخلفات وجود نداشته باشد، فضای سبز تهران به‌سرعت در معرض تهدید قرار خواهد گرفت. در این جلسه، محمد آخوندی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، از تصویب ۲۳۱ هزار میلیارد تومان بودجه برای سال آینده خبر داد. نکته قابل توجه این بود که سهم حمل‌ونقل و ترافیک افزایش یافته؛ به‌طوری که ۲۰ هزار میلیارد تومان به مترو، ۱۷ هزار میلیارد تومان به اتوبوسرانی و دو هزار میلیارد تومان به تاکسیرانی اختصاص داده شده است.
او همچنین از افزایش چهاربرابری بودجه مناطق در چهار سال اخیر خبر داد و بر لزوم نظارت جدی بر هزینه‌کرد این منابع تأکید کرد. این بخش از جلسه نشان داد که مدیریت شهری برای توسعه زیرساخت‌های شهری بودجه کافی در نظر گرفته، اما چالش اصلی، شیوه هزینه‌کرد و جلوگیری از هدررفت منابع است.
گزارش یک سوت‌زنی
در جلسه روز گذشته شورای شهر تهران، مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران، با اشاره به پرونده‌های فساد مالی و سوءاستفاده از شهروندان، بر لزوم شفافیت، سرعت عمل و عدالت در رسیدگی به پرونده‌ها تأکید کرد و از شهروندان خواست با رویکرد مسئولانه‌تر در گزارش تخلفات مشارکت کنند.
او در ادامه صحبت‌های خود به موضوع باغات و درخت‌کاری در شهر تهران پرداخت و خواستار اصلاح قوانین مربوط به حفظ باغات و تشویق شهروندان به درخت‌کاری شد. عباسی در ابتدای سخنان خود به پرونده‌ای اشاره کرد که در آن، فردی با مراجعه به کمیسیون از سوءاستفاده مالی و ایجاد مزاحمت توسط شخصی دیگر شکایت کرده بود.
او با تشکر از همکاری نهادهای امنیتی و پلیس اقتصادی، اعلام کرد با هماهنگی مقام قضائی، فرد متخلف که خارج از مدیریت شهری فعالیت می‌کرد، شناسایی و اقدامات لازم برای رسیدگی به پرونده انجام شده است. رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران از شهروندان خواست مانند این فرد، با مسئولیت‌پذیری و گزارش تخلفات، به شفافیت و مبارزه با فساد کمک کنند.
او تأکید کرد وظیفه مسئولان، حمایت از شهروندانی است که خود را در معرض خطر قرار می‌دهند و با گزارش تخلفات، به نوعی سوت‌زنی می‌کنند.
عباسی همچنین به لزوم سرعت عمل، شفافیت و نگاه یکسان به پرونده‌ها در مدیریت شهری اشاره کرد و گفت: مدیران باید بدانند که نظارت بر ساختار و مجموعه‌ها می‌تواند به ریشه‌کنی فساد کمک کند. او هشدار داد سوءاستفاده‌کنندگان از مراجعه‌کنندگان به شورای شهر و مدیریت شهری، مطمئن باشند که در دنیا و آخرت با عذاب الهی مواجه خواهند شد.
مهدی چمران هم در ادامه به موضوع باغات و درخت‌کاری در شهر تهران پرداخت و گفت: ما باید کاری کنیم که داشتن باغ و درخت در شهر نه‌تنها ضرر نداشته باشد، بلکه به عنوان یک مزیت برای صاحب ملک تلقی شود. او با اشاره به مشکلاتی که مالکان باغات با آن مواجه هستند، خواستار تشویق شهروندان به درخت‌کاری و جلوگیری از قطع درختان شد.
رئیس شورای اسلامی شهر تهران از کمیسیون معماری و شهرسازی خواست طرحی را که برای اصلاح قوانین مربوط به باغات آماده شده است، هرچه سریع‌تر به صحن شورا بیاورد و تأکید کرد این طرح باید به‌گونه‌ای باشد که هم از قطع درختان جلوگیری و هم شهروندان را به درخت‌کاری تشویق کند.
چمران با اشاره به درختان تنومند و قدیمی شهر تهران گفت: این درختان را خود مردم کاشته‌اند و اگر ببینند که درخت‌کاری به نفع آنها تمام می‌شود، قطعا از این کار استقبال خواهند کرد. او همچنین به سوءاستفاده‌هایی که در مورد باغات انجام می‌شود، اشاره کرد و گفت: بعضی افراد با کلاهبرداری و وعده‌های دروغین سعی می‌کنند مالکان باغات را فریب دهند.
به گفته چمران، پرونده‌های مربوط به باغات تا بالاترین مراجع قضائی پیگیری خواهد شد. ما تا آنجا پیش می‌رویم که بتوانیم حق مالکان باغات را احقاق کرده و از سوءاستفاده‌ها جلوگیری کنیم.
چرا شهرداری با مافیای زباله مبارزه نمی‌کند
در ادامه جلسه مهدی اقراریان، عضو کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران، به انتقاد از وضعیت مدیریت پسماند در شهر تهران پرداخت و آن را به یک مافیای پیچیده تشبیه کرد که میلیاردها تومان درآمد دارد، اما همچنان اصلاح‌ناپذیر به نظر می‌رسد.
اقراریان با اشاره به مشاهدات خود از وضعیت زباله‌گردی در سطح شهر، تصریح کرد: تقریبا در سال چهارم شورا هستیم و بارها در این خصوص تذکر داده‌ایم، اما همچنان اتفاقی رخ نداده است. شهرداری مواردی را که خودش دغدغه دارد دنبال می‌کند، اما اگر موضوعی از سوی اعضای شورا مطرح شود، به صورت سلیقه‌ای برخورد می‌شود. موضوع کوله‌کتفی‌ها مصداق بارز این بی‌توجهی است. کودکان ۱۳ تا ۱۵سالهای را می‌بینیم که تا کمر در سطل زباله خم شده‌اند. این چه مدل جمع‌آوری پسماند است؟
او با تأکید بر وجود منافعی کلان در این حوزه افزود: در ابتدای دوره شورا، وقتی پیگیری این موضوع را آغاز کردم، فردی که از درون این شبکه شناخت داشت، به من هشدار داد که مگر از جانت سیر شده‌ای؟ حالا بعد از سه و نیم سال متوجه شده‌ام که این سخن واقعیت داشته است. این شبکه درون شهرداری نفوذ دارد، دارای قدرت و منافع مالی هنگفتی است و به همین دلیل هیچ اقدام مؤثری برای اصلاح آن صورت نمی‌گیرد. عضو شورا خطاب به شهردار تهران، علیرضا زاکانی، گفت: اگر توانایی برخورد با این مافیا را ندارید، صراحتا اعلام کنید که نمی‌توانیم. اگر دست خودتان در این کاسه نیست چرا اقدامی انجام نمی‌دهید؟ مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران نیز در تأیید وجود مشکلات در این حوزه، اذعان کرد: در حوزه پسماند، برخلاف پروژه‌های عمرانی که عملکرد مطلوبی داشته‌ایم، هنوز به نقطه‌ای که انتظار داشتیم نرسیده‌ایم. البته تغییراتی رخ داده، اما کافی نیست. امیدواریم که تصمیمات جدید بتواند تأثیر ملموسی در این زمینه ایجاد کند.
اقراریان با تأکید مجدد بر لزوم پیگیری مستمر این مسئله، گفت: جلسات نباید فقط برای ارائه گزارش باشد، بلکه باید به حل مسئله منجر شود. انتظار داریم که معاونت جدید خدمات شهری، اقدامات جدی‌تری را در این خصوص در دستور کار قرار دهد.
ناصر امانی، عضو شورای شهر تهران نیز در این جلسه به قطع درختان خشکیده ولیعصر اشاره کرد و گفت: آیا شهرداری تهران از ضرورت قطع درختان خشکیده و آفت‌زده در خیابان ولیعصر در این فصل و در ایامی که فصل کاشت درخت است، اطمینان پیدا کرده‌اند که باید این کار اتفاق بیفتد، آن هم شبانه؟ آیا کمیسیون ماده ۷ و کمیسیون محیط زیست شورا در جریان هستند و این روند را تأیید می‌کنند؟
برخی از فعالان محیط زیست و کارشناسان دانشگاهی اظهار نگرانی می‌کنند و معتقدند این اقدام شتاب‌زده بوده و با سرعت در حال انجام است و باید این فکر و دغدغه را گرامی بداریم و از این میراث قدیمی و ارزشمند شهر درست حفاظت کنیم و علت خشک‌شدن و آفت‌زدن این درختان تاریخی را به صورت دقیق، شناسایی و مرتفع کنیم؛ چون برخی‌ها مطرح می‌کنند که حتی اگر درختان با قطر بزرگ را جایگزین این درختان خشکیده کنیم و این علت‌ها برطرف نشود، این درختان هم بعد از مدتی خشک و آفت‌زده می‌شوند و مجبوریم دوباره اینها را قطع کنیم.
امانی گفت: باید علت‌ها را شناسایی و مرتفع کنیم تا درختانی که هنوز زند‌ه‌اند یا درختانی که جایگزین می‌کنیم، بتوانند ادامه حیات بدهند. پیشنهاد می‌دهم هم شما و هم کمیسیون تخصصی شورای شهر در این زمینه نظارت دقیق میدانی داشته باشید و به کسانی که نگرانی دارند، اطمینان خاطر بدهید. ای کاش اگر قرار بر قطع بود، زمانی قطع می‌کردند که امروز درخت جایگزین می‌کردیم، نه اینکه الان قطع کنیم و بخواهیم به جایش درخت با قطر بیشتر از یک نهال بکاریم. این نکته‌ای است که باید روی آن حساسیت داشته باشیم؛ چون آنجا یک میراث طبیعی است و در ادوار مختلف زحمات زیادی کشیده شده که مانع خشک‌شدن و قطع‌شدن این درختان شود.
حبیب کاشانی هم در این جلسه به موضوعی عجیب در کمیسیون ۷۷ اشاره کرد و گفت: در یکی از سایت‌ها، عکس‌هایی از درخت‌هایی که در گلدان‌های بسیار بزرگ قرار داده شده‌اند، مشاهده شده است. این درخت‌ها به عنوان راهی برای گرفتن پایان کار فروخته می‌شوند. این موضوع نیاز به بررسی دقیق دارد و از آقای عباسی خواستارم تا این موضوع را پیگیری کنند. وی از همه حاضرین در جلسه خواست تا در ماه مبارک رمضان، بیش از پیش به نیازمندان کمک کنند و در بهبود شرایط اقتصادی جامعه نقش‌آفرینی کنند.
افزایش چهاربرابری بودجه مناطق تهران در 4 سال اخیر
در ادامه این جلسه رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران جزئیات بودجه را در مقایسه با سالهای قبل تشریح کرد. محمد آخوندی در سیصدودهمین جلسه شورای شهر تهران هم در نطق پیش از دستور خود با اشاره به تصویب ۲۳۱هزارو ۷۰۰ میلیارد تومان بودجه برای سال ۱۴۰۴ اظهار کرد: منابع بودجه شامل ۴۷هزارو ۹۰۰ میلیارد تومان درآمد پایدار، ۱۰۷ همت شهرسازی، ۲۹.۳ همت اموال منقول و غیرمنقول، ۲۱.۵ تسهیلات و اوراق مشارکت، ۱۰.۷ همت اسناد دریافتنی، ۱.۶ همت درآمد حاصل از سود سهام سازمان‌ها و شرکت‌ها، ۶.۵ همت مازاد درآمد بر هزینه سال قبل و ۷.۱ همت سایر بخش‌هاست.
وی افزود: در حوزه عمرانی شش‌هزار‌و ۶۲۰ میلیارد تومان برای توزیع آسفالت، دوهزار‌و ۷۸۵ میلیارد تومان برای احداث و تکمیل بزرگراه‌ها، دوهزار‌و ۶۳۰ میلیارد تومان برای تقاطع‌های غیرهم‌سطح، دوهزار‌و ۶۳۰ میلیارد تومان برای ایمن‌سازی و احداث پارکینگ، ۶۹۸ میلیارد تومان برای پل‌های عابرپیاده، ۲۰هزارو ۸۱۴ میلیارد تومان برای مترو، ۱۷هزارو ۴۸۰ میلیارد تومان برای اتوبوسرانی، پنج‌هزار‌و ۸۹۰ میلیارد تومان برای بهره‌برداری مترو، دوهزار‌و ۱۷۰ میلیارد تومان برای بهسازی و خرید دوربین و دو هزار میلیارد تومان برای جایگزینی و بهسازی ناوگان تاکسیرانی در نظر گرفته شده است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران همچنین خاطرنشان کرد: برای شبکه آب‌های سطحی دوهزار‌و ۳۵۵ میلیارد تومان، تملک باغات و فضای سبز هزارو ۳۹۱ میلیارد تومان، سازمان نوسازی دوهزار‌و ۱۰۰ میلیارد تومان و احداث مراکز فرهنگی-ورزشی هزارو ۴۶۰ میلیارد تومان پیش‌بینی شده است.
آخوندی با بیان اینکه ۵۷۱هزارو ۹۷۰ میلیارد تومان در این دوره مدیریت شهری به تصویب رسیده است، تصریح کرد: شهرداری تا امروز در تحقق این درآمدها موفق بوده اما باید در نظر گرفت که ۴۰ درصد از این رقم مربوط به سال آینده است.
وی با اعلام اینکه اگر تحقق همچون امسال باشد، شرایط ما در طول چهار سال مطلوب خواهد بود، یادآور شد: در بخش درآمدها نیز در سال ۱۴۰۱ به میزان ۳۸ هزار میلیارد تومان، سال ۱۴۰۲ رقم ۸۵ همت، سال ۱۴۰۳ رقم ۱۳۷ همت و سال آینده ۱۷۰ هزار میلیارد تومان مصوب شده است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا با بیان اینکه در بخش مصارف اعتبارات هزینه‌ای ۴۸ درصد از بودجه سال ۱۴۰۰ را به خود اختصاص داده بود که در سال بعد از آن به ۴۰ درصد رسید، خاطرنشان کرد: منابع حاصل از تملک دارایی سرمایه‌ای نیز از ۳۸ درصد به ۵۴ درصد افزایش پیدا کرد و مردم باید بدانند که بودجه به‌گونه‌ای تنظیم شد که پروژه‌ها اجرائی شود.
وی ادامه داد: در بخش حمل‌ونقل و ترافیک در سال ۱۴۰۰ تنها ۳۰ درصد کل بودجه به این حوزه اختصاص یافته بود اما در سال آینده به ۵۰ درصد رسیده است. در حوزه خدمات شهری نیز نوساناتی داشتیم اما ۱۳ درصد امسال به ۱۵ درصد کل بودجه در سال آینده افزایش یافته است.
آخوندی با بیان اینکه هشت‌هزار‌و ۱۲۳ میلیارد تومان برای تعمیر تجهیزات سیار مترو در نظر گرفته شده است، اظهار کرد: در مترو نیز در این چند سال برای تکمیل خطوط یک تا ۵ بالغ بر پنج‌هزار‌و ۶۵۱ میلیارد تومان پیش‌بینی شده بود. همچنین شورا ۳۸ هزار میلیارد تومان برای خرید اتوبوس در طول این چند سال اختصاص داده است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا با بیان اینکه بودجه مناطق ۲۲گانه در سال ۱۴۰۰ رقم ۱۱هزارو ۶۵۰ میلیارد تومان بوده است، خاطرنشان کرد: این بودجه در سال آینده به ۴۱ هزار میلیارد تومان رسیده است. آخوندی با بیان اینکه شورا به وظایف خود به نحو مطلوب عمل کرده و شهرداری هم تلاش کرده بودجه را عملیاتی کند، اظهار کرد: گزارشاتی که ماهانه از درآمد و هزینه ارائه می‌شود، در کنار گزارش‌های حسابرسی، تفریغ بودجه و گزارش پیشرفت پروژه‌ها اقداماتی است که در راستای نظارت بر شهرداری صورت می‌گیرد، اما نظارت‌ها باید مستمر باشد تا شهرداری بر‌اساس مصوبات پیش برود. رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران همچنین تصریح کرد: امیدواریم بتوانیم تا جایی که ممکن است به اهداف برنامه چهارم توسعه دست پیدا کنیم.
