جزئیات سطوح سه‌گانه ممنوعیت مسافرتی پیشنهادی دولت ترامپ

به گزارش گروه رسانه‌ای شرق، ​بر اساس گزارش‌های منتشر شده، پیش‌نویس در حال گردش در داخل دولت دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، حاکی از آن است که او قصد دارد ممنوعیت‌های مسافرتی جدیدی را اعمال کند که به مراتب گسترده‌تر از محدودیت‌های اعمال شده در دوره اول ریاست جمهوری‌اش خواهد بود. این طرح پیشنهادی، اتباع 43 کشور از جمله ایران را در سه سطح مختلف از محدودیت قرار می‌دهد.

سطوح سه گانه ممنوعیت

شدیدترین سطح محدودیت که با عنوان «فهرست قرمز» مشخص شده، شامل 11 کشور است که بر اساس آن، شهروندان این کشورها به طور کامل از ورود به ایالات متحده منع خواهند شد. به گزارش نیویورک تایمز و به گفته مقامات آگاه که خواسته‌اند نامشان فاش نشود، این کشورها عبارتند از: افغانستان، بوتان، کوبا، ایران، لیبی، کره شمالی، سومالی، سودان، سوریه، ونزوئلا و یمن.

در سطح دوم یا «فهرست نارنجی»، اتباع 10 کشور با محدودیت‌های مسافرتی روبرو خواهند شد، اما ورود آن‌ها به طور کامل قطع نخواهد شد. در این موارد، ممکن است به مسافران تجاری ثروتمند اجازه ورود داده شود، اما افرادی که با ویزای مهاجرتی یا توریستی سفر می‌کنند، با محدودیت مواجه خواهند شد. شهروندان موجود در این فهرست همچنین ملزم به انجام مصاحبه حضوری برای دریافت ویزا خواهند بود. این فهرست شامل کشورهای بلاروس، اریتره، هائیتی، لائوس، میانمار، پاکستان، روسیه، سیرالئون، سودان جنوبی و ترکمنستان است.

پیش‌نویس پیشنهادی همچنین شامل یک «فهرست زرد» از 22 کشور است که به آن‌ها 60 روز فرصت داده می‌شود تا آنچه که «نواقص مشهود» خوانده شده را برطرف کنند. در صورت عدم رعایت این امر، این کشورها با تهدید انتقال به یکی از فهرست‌های دیگر روبرو خواهند شد. به گفته مقامات، این مسائل می‌تواند شامل عدم تبادل اطلاعات مربوط به مسافران ورودی با ایالات متحده، شیوه‌های امنیتی ناکافی برای صدور گذرنامه یا فروش شهروندی به افراد کشورهای ممنوعه باشد که می‌تواند به عنوان روزنه‌ای برای دور زدن محدودیت‌ها عمل کند. این فهرست شامل کشورهای آنگولا، آنتیگوا و باربودا، بنین، بورکینافاسو، کامبوج، کامرون، کیپ ورد، چاد، جمهوری کنگو، جمهوری دموکراتیک کنگو، دومینیکا، گینه استوایی، گامبیا، لیبریا، مالاوی، مالی، موریتانی، سنت کیتس و نویس، سنت لوسیا، سائوتومه و پرنسیپ، وانواتو و زیمبابوه است.

مقامات آگاه که به شرط ناشناس ماندن در مورد این مذاکرات حساس داخلی صحبت می‌کردند، هشدار دادند که این فهرست چندین هفته پیش توسط وزارت امور خارجه تهیه شده است و احتمالاً تا زمان رسیدن به کاخ سفید تغییراتی در آن ایجاد خواهد شد. مقامات سفارتخانه‌ها و دفاتر منطقه‌ای وزارت امور خارجه و متخصصان امنیتی سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های اطلاعاتی در حال بررسی این پیش‌نویس هستند. آن‌ها در حال ارائه نظرات خود در مورد صحت توصیف نواقص موجود در کشورهای خاص یا دلایل سیاسی برای تجدید نظر در مورد گنجاندن برخی از کشورها هستند؛ دلایلی مانند عدم به خطر انداختن همکاری در اولویت‌های دیگر.

هنوز مشخص نیست که آیا افرادی که دارای ویزای معتبر هستند از این ممنوعیت معاف خواهند شد یا ویزای آن‌ها لغو می‌شود. همچنین مشخص نیست که آیا دولت قصد دارد دارندگان کارت سبز فعلی را که قبلاً برای اقامت دائم قانونی تأیید شده‌اند، معاف کند یا خیر. دولت ترامپ در هفته گذشته اعلام کرد که کارت سبز محمود خلیل، دانشجوی سابق فلسطینی‌تبار دانشگاه کلمبیا که در سوریه متولد شده است را به دلیل رهبری اعتراضات پر سر و صدا در حمایت از حماس در محوطه دانشگاه علیه جنگ اسرائیل در غزه که دولت آن را یهودستیزانه می‌داند، لغو کرده است و این اقدام منجر به یک دعوای حقوقی بر سر قانونی بودن آن شده است.

برخی از کشورهای موجود در فهرست‌های قرمز و نارنجی پیش‌نویس، در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ مشمول تحریم‌های مسافرتی قرار داشتند، اما بسیاری از آن‌ها جدید هستند. برخی از آن‌ها ویژگی‌های مشترکی با فهرست‌های قبلی دارند - عموماً اکثریت مسلمان یا غیر سفیدپوست، فقیر و دارای دولت‌هایی هستند که ضعیف یا فاسد تلقی می‌شوند. اما دلیل گنجاندن چندین کشور دیگر هنوز مشخص نشده است. به عنوان مثال، بوتان برای ممنوعیت کامل ورود پیشنهاد شده است. این کشور کوچک بودایی و هندو بین چین و هند قرار دارد که هیچکدام در هیچ یک از فهرست‌های پیش‌نویس نبودند. پیشنهاد محدود کردن شدید، اگر نگوییم ممنوعیت کامل، بازدیدکنندگان از روسیه موضوع متفاوتی را مطرح می‌کند. در حالی که دولت روسیه به فساد شهرت دارد، ترامپ تلاش کرده است سیاست خارجی ایالات متحده را در جهت دوستانه‌تر با روسیه تغییر دهد. تصمیم به گنجاندن ونزوئلا نیز می‌تواند روند بهبود روابط نوظهور را که برای تلاش‌های جداگانه ترامپ برای اخراج مهاجران غیرقانونی مفید بوده است، مختل کند.

در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، دادگاه‌ها مانع از اجرای دو نسخه اول ممنوعیت مسافرتی او شدند، اما دیوان عالی در نهایت اجازه داد تا یک ممنوعیت بازنویسی شده - که شهروندان هشت کشور از جمله شش کشور عمدتاً مسلمان را ممنوع می‌کرد - به اجرا درآید. این فهرست بعداً تغییر کرد. جو بایدن اندکی پس از تصدی ریاست جمهوری در ژانویه 2021، با صدور بیانیه‌ای، ممنوعیت‌های مسافرتی ترامپ را لغو کرد و آن‌ها را «لکه ننگی بر وجدان ملی ما» و «ناسازگار با تاریخ طولانی ما در استقبال از افراد با هر عقیده و بی‌عقیده» خواند. فرمان اجرایی ترامپ در ژانویه گفت که او این ممنوعیت‌ها را به منظور محافظت از شهروندان آمریکایی «در برابر بیگانگانی که قصد انجام حملات تروریستی، تهدید امنیت ملی ما، ترویج ایدئولوژی نفرت انگیز یا سوء استفاده از قوانین مهاجرت برای اهداف شرورانه را دارند» احیا خواهد کرد.