در میان خطوط دیپلماسی

مهدی بازرگان: سفر بدر البوسعیدی، وزیر امور خارجه عمان، به تهران دیروز دوشنبه و به دعوت رسمی عباس عراقچی، همتای ایرانی‌اش، انجام شد. در این سفر آخرین وضعیت مناسبات دوجانبه و تحولات منطقه مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت. وزیر امور خارجه عمان همچنین با برخی دیگر از مقام‌های عالی‌رتبه سیاسی و اقتصادی کشورمان در جریان سفر یک‌روزه به ایران دیدار و گفت‌وگو کرد. وزیران خارجه ایران و عمان پس از مراسم استقبال به گفت‌وگو و رایزنی پرداختند.

 پیامی از جانب آمریکا رد‌و‌بدل نشد، اما سفر به‌موقعی بود

پس از دیدارهای دوجانبه، بوسعیدی و عراقچی با حضور در نشست خبری مشترک به سؤالات خبرنگاران پاسخ دادند. نکته جالب توجه این نشست به بخش‌هایی از مواضع وزیر امور خارجه ایران بازمی‌گردد که عنوان کرد: «در سفر وزیر خارجه عمان به تهران پیامی از جانب آمریکا رد‌و‌بدل نشده است». با‌ وجود‌ این، عراقچی‌ «سفر همتای عمانی‌اش به تهران را سفر به‌موقعی دانست». این در‌حالی است که دیپلمات ارشد عمانی از «پیام مکتوب سلطان عمان برای پزشکیان» خبر داد.  وزیر خارجه ایران در ادامه نشست خبری با بوسعیدی در پاسخ به این سؤال که «آیا وزیر خارجه عمان در جریان سفر به تهران حامل پیام کشور ثالثی، مثلا آمریکا برای ایران بوده است؟» پاسخ داد: «دولت عمان همواره برای کمک به روابط ایران با برخی از کشورها آماده بوده و در مواقع لازم، ارتباطات برقرار شده است». البته سکان‌دار سیاست خارجی ایران متذکر شد: «نقش عمان در مذاکرات هسته‌ای، چه قبل از خروج آمریکا از برجام و چه بعد از آن، مشخص است. بنابراین اگر نیازی باشد که این کار انجام شود، انجام می‌شود». به گفته عراقچی: «در زمان مقتضی به تبادل پیام با طرف آمریکایی از طریق سفارت سوئیس در تهران ادامه می‌دهیم و برادران ما در عمان نیز در شرایطی که نیاز باشد، به این کار مبادرت می‌کنند و همان‌طور که اشاره کردم، در‌حال‌حاضر چنین پیامی وجود ندارد». 

 از میانجی‌گری برای مذاکرات ایران و غرب تا تلاش برای آزادی زندانیان

اگرچه عراقچی به صورت رسمی منکر تلاش دیپلماتیک میانجی‌گرایانه عمانی‌ها برای مذاکرات بین ایران و غرب و مشخصا آمریکا شد و همه‌چیز را به مناسبات دوجانبه تهران - مسقط محدود کرد، اما از بین خطوط حضور بدر البوسعیدی در تهران به موازات تحولات منطقه‌ای و جهانی می‌توان برداشت‌های دیگری استنباط کرد و این سفر را از دو زاویه واکاوی کرد. نخست تکاپوهای دیپلماتیک عمان هم‌زمان با انتشار خبری دال بر تحرکات مشابه از سوی ژاپنی‌ها به منظور آغاز مذاکرات بین ایران و غرب در آستانه روی‌کارآمدن دولت دوم دونالد ترامپ. کمااینکه در همین زمینه، خبرگزاری کیودو ژاپن مدعی شد: «دولت ایران در‌حال بررسی میانجی‌گری ژاپن در مذاکرات پشت پرده با دولت بعدی دونالد ترامپ درباره موضوع هسته‌ای است».

این خبرگزاری ژاپنی با انتشار این مطلب، گزارش داد: «دولت قبلی ترامپ رویکرد سخت‌گیرانه‌ای درباره موضوع برنامه هسته‌ای ایران داشت که موجب افزایش تنش‌ها در روابط ایران و آمریکا شد. ژاپن کشور دوست ایران محسوب می‌شود و در صورت میانجی‌گری، انتظار می‌رود در کاهش تنش‌ها میان آمریکا و ایران درباره برنامه هسته‌ای آن و موضوع تحریم‌ها ایفای نقش کند». از زاویه دوم، این گزاره محتمل نیز وجود دارد که مسقط مجددا در راستای نقش سنتی خود، این بار هم به دنبال ایجاد فضایی برای تبادل زندانیان سیاسی باشد. چون حضور بدر البوسعیدی با انتشار اخباری دال بر دستگیری «چچیلیا (سیسیلیا سالا)»، روزنامه‌نگار ۲۹‌ساله ایتالیایی، در ایران همراه شده است. در سوی دیگر نیز محمد عابدینی‌ نجف‌آبادی در میلان و مهدی محمدصادقی در ماساچوست، به اتهام مشارکت در تجهیز پهپادهای مرتبط با حمله به نظامیان آمریکایی بازداشت شدند؛ ادعایی که ایران آن را بی‌اساس می‌داند. بازداشت چچیلیا سالا، سه روز پس از بازداشت محمد عابدینی نجف‌آبادی در فرودگاه میلان رخ داد تا بار دیگر موضوع مبادله زندانیان را پررنگ‌تر کند. در‌این‌باره روزنامه ایتالیایی «لا رپوبلیکا» از مذاکره برای مبادله چچیلیا سالا با محمد عابدینی نجف‌آبادی و تماس دولت ایتالیا با رهبران احزاب مخالف خبر داد و به گفته آنها: «مذاکرات در مرحله‌ای حساس قرار دارد».

 در سال ۲۰۲۳، ایران و آمریکا با میانجی‌گری عمانی‌ها و نیز قطر توافق کردند که پنج زندانی در ایران از‌ جمله سیامک نمازی را با پنج ایرانی زندانی در آمریکا مبادله کنند و حدود شش میلیارد دلار پول نفت ایران را که در بانک‌های کره‌ جنوبی به دلیل تحریم‌ها مسدود شده بود، به بانک‌های قطر منتقل کنند. سیامک نمازی، عماد شرقی، مراد طاهباز و دو زندانی دیگر که نامی از آنها برده نشده‌ است، براساس توافق انجام‌شده میان ایران و ایالات متحده آمریکا، ۲۷ شهریور ۱۴۰۲ از ایران خارج شدند و به دوحه رسیده و راهی آمریکا شدند.

حال باید دید که این دور از تحرکات مسقط با هدف رسیدگی به موضوع میانجی‌گری ایران و غرب در آستانه بازگشت ترامپ به کاخ سفید است،‌ یا موضوع تبادل زندانیان یا هردو. از همین رو «شرق» در گفت‌وگویی با علی نصری، تحلیلگر ارشد حوزه بین‌الملل و از زاویه‌ای کلان‌تر به تکاپوهای بازیگران منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای و نیز نگاه تهران به روند تحولات تا آغاز به کار دولت دوم ترامپ پرداخته است که در ادامه ماحصل این گپ‌و‌گفت را می‌خوانید.

 در آستانه روی کار آمدن دولت دوم دونالد ترامپ در ژانویه 2025، تحرکات دیپلماتیک میانجی‌گرایانه از سوی برخی کشورهای منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای به‌ویژه ژاپن و عمان در‌حال انجام است. این تلاش‌ها چه معنایی دارد؟ آیا تهران و واشنگتن به مذاکرات بازخواهند گشت؟

به نظر می‌رسد در‌حال‌حاضر، ایران آماده است تا هم با دولت جدید ایالات متحده و هم با کشورهای منطقه‌ وارد مذاکره شود و حتی با طرح‌هایی نظیر «طرح مودت» ابتکار عمل را نیز در دست خود بگیرد. امروز ایران، با وجود همه فشارهایی که در سال‌ها و دهه‌های گذشته متحمل شده است -‌مانند جنگ تحمیلی، تحریم‌های اقتصادی و فشارهای سیاسی خارجی‌- به‌ لحاظ نظامی و سیاسی به جایگاهی از اقتدار دست یافته که هیچ طرفی نمی‌تواند بدون تعامل با ایران، امنیت و توسعه پایدار را در منطقه تضمین کند. و این واقعیت برخلاف تبلیغات منفی رسانه‌های صهیونیستی است که پس از لطماتی که به حزب‌الله و جبهه مقاومت وارد شد، در تلاش‌اند تا ایران را در موقعیت ضعف و آسیب‌پذیری جلوه بدهند. اما به نظر می‌رسد قدرت‌های غربی، شرقی و منطقه‌ای که امنیت و رفاه خود را در ثبات غرب آسیا می‌بینند، به واقعیت جایگاه ایران در منطقه واقف شده‌اند. از این رو، کشورهایی مانند ژاپن و عمان گام‌هایی برای تسهیل گفت‌وگوهای ایران و ایالات متحده برداشته‌اند. البته ایران نیز آماده است تا براساس احترام متقابل با تمامی طرف‌ها، از جمله ایالات متحده، مذاکره کند.

 اگر به این باور دارید که تهران در دولت دوم ترامپ به سمت مذاکره خواهد رفت، آیا مذاکرات جامع و به اصطلاح «مذاکره بر سر همه‌چیز یا هیچ‌چیز» در دستور کار قرار خواهد گرفت؟

در صورتی که مذاکرات مستقیم بین ایران و دولت جدید آمریکا برقرار شود، این‌ بار موضوعات مورد بحث قطعا شامل مسائل گسترده‌تر و فراتر از برنامه هسته‌ای خواهد بود. امروز شرایط و اقتضائات کشور و منطقه با زمان مذاکرات برجام بسیار فرق کرده و دیگر نمی‌توان مذاکرات را صرفا به مسئله هسته‌ای محدود کرد. قطعا همچنان موضوعاتی وجود دارد که هیچ‌کدام از طرفین تمایل به حل‌وفصل آنها را ندارد. به عنوان مثال نه ایران هرگز دست از دفاع خود از آرمان فلسطین و حمایت از جبهه مقاومت بر خواهد داشت و نه آمریکا حاضر است حمایت بی‌قید و شرطش از اسرائیل را متوقف کند. موضوعاتی نیز وجود دارد که طرفین می‌توانند بدون تبادل امتیاز و صرفا براساس منافع مستقل خودشان در آنها همکاری کنند. مثل مقابله با رشد افراطی‌گری و تروریسم در منطقه، قاچاق مواد مخدر یا تضمین امنیت آبراهه‌های بین‌المللی برای صادرات حامل‌های انرژی. و البته بخش اصلی مذاکرات به موضوعاتی برمی‌گردد که با تبدیل برخی امتیازات، طرفین می‌توانند به اهداف مورد نظر خود نزدیک شوند. مانند رفع نگرانی‌ها از فعالیت‌های هسته‌ای ایران از یک سو و رفع تحریم‌های اقتصادی در سطوح مختلف از سوی دیگر.

 برخی معتقدند با روی کار آمدن ترامپ، احتمال فعال‌شدن کمپین فشار حداکثری، صفرکردن صادرات نفت ایران و حتی جنگ نظامی وجود دارد. ارزیابی شما از این سناریو چقدر واقع‌بینانه است؟

این نکته را در نظر داشته باشیم که در حزب جمهوری‌خواه در آمریکا -‌که امروز تمام نهادها و ارکان قدرت را در دست گرفته‌- نگاه یکپارچه‌ای به سیاست خارجی آمریکا در قبال ایران وجود ندارد. در دولت آینده ترامپ و همچنین در میان مشاوران ارشد او، افرادی هستند که سابقه طولانی در ایران‌ستیزی دارند و بعضا تحت نفوذ شدید لابی اسرائیل قرار دارند و همه تلاش خود را خواهند کرد‌ تا سیاست‌های دولت ترامپ در قبال ایران را به سمت «فشار حداکثری» و حتی مداخله نظامی سوق بدهند. اما جریان دیگری نیز وجود دارد که نگاهش به سیاست خارجی مبتنی‌بر «انزواگرایی» است و تمایل به ماجراجویی‌های گذشته را ندارد. اینکه کدام‌یک از این جریان‌ها موفق به تعیین سیاست دولت ترامپ در قبال ایران شود، تا حدودی به ابتکار عمل خود ما در استفاده از ظرفیت‌ها، ایجاد وفاق ملی در داخل کشور و تصویری که از جایگاه و اهداف خودمان ارائه می‌کنیم برمی‌گردد.

 آیا تنش‌های تهران با کشورهای اروپایی را جدا از اختلافات با واشنگتن ارزیابی می‌کنید؟ آیا ایران باید مذاکرات جداگانه‌ای با کشورهای اروپایی، به‌ویژه آلمان، فرانسه و انگلستان، برای جلوگیری از فعال‌شدن مکانیسم ماشه در دستور کار قرار دهد؟

ایران تنش‌های خود با اروپا را به‌‌ طور جداگانه از مسائل با ایالات متحده ارزیابی می‌کند. مذاکرات مستقیم با کشورهای اروپایی به‌ویژه آلمان، فرانسه و انگلستان برای جلوگیری از فعال‌شدن مکانیسم ماشه و حفظ توافق هسته‌ای (برجام) حتی در صورت عدم بازگشت ایالات متحده به این توافق، بسیار ضروری است. این مذاکرات باید در چارچوب منافع ایران انجام شود و هدف آن کاهش تنش‌ها و حفظ منافع مشترک در عرصه بین‌المللی باشد.

 آیا اروپا در دوران دوم ترامپ به مذاکرات تهران - واشنگتن چشم دارد و به‌ طور متناسب با روند مناسبات ایران و آمریکا، در قبال ایران عمل خواهد کرد‌ یا اینکه نوعی هماهنگی بین دو سوی آتلانتیک در قبال ایران وجود دارد؟

کشورهای اروپایی با دقت روند اتفاقات میان ایران و ایالات متحده را رصد می‌کنند. اگرچه اروپا تلاش می‌کند استقلال دیپلماتیک خود را حفظ کند، در بسیاری از موارد سیاست‌های این کشورها با ایالات متحده هماهنگ است. این همسویی به‌ویژه در مسائل مرتبط با ایران برجسته است و معمولا با هدف تأمین منافع مشترک دو سوی آتلانتیک صورت می‌گیرد. با‌این‌حال، اروپا می‌کوشد ضمن حفظ این هماهنگی، نقش و اعتبار دیپلماتیک مستقل خود را، که به‌ویژه پس از خروج آمریکا از برجام لطمه فراوانی دیده، تقویت کند.

 براساس گزارش‌ها، مقامات اسرائیلی به تمرکز بر حمله به ایران به ‌عنوان راهی برای متوقف‌کردن حملات حوثی‌ها ترغیب کرده‌اند. ارزیابی شما از تحولات یمن در روزهای پایانی سال ۲۰۲۴ چیست؟

حملات اخیر رژیم صهیونیستی به صنعا، علاوه‌بر تلفات انسانی، نشان‌دهنده نگرانی این رژیم از قدرت موشکی و توانایی‌های مقاومت یمن است که آنها را غافلگیر کرده و محاسباتشان را به چالش کشیده است. اسرائیل تلاش دارد با متهم‌کردن ایران و معرفی جنبش انصارالله به‌ عنوان یکی از نیروهای «نیابتی» یا «بازو»های ایران در منطقه، اقدامات نظامی علیه ایران را به ‌‌عنوان راه‌حلی برای متوقف‌کردن حملات یمنی‌ها مطرح کند. البته همان‌طور که مقامات بلندپایه نظام بارها بیان کردند، ایران هیچ نیروی «نیابتی» در منطقه ندارد و جنبش‌های مستقل مقاومت به‌هیچ‌وجه «بازو»های ایران محسوب نمی‌شوند. آنها جنبش‌های درون‌زا و خودمختاری هستند که در برابر ظلم و مداخله‌گری بیگانگان و اشغالگری به‌ صورت طبیعی به وجود آمده‌اند و البته ایران نیز از آنها حمایت می‌کند. قدرت بازدارندگی ایران مستقل از این جنبش‌هاست و آنها نیز تحت فرمان ایران نیستند. بحث «نیابتی» روایتی است که مقامات اسرائیلی و رسانه‌هایشان می‌خواهند در افکار عمومی جا بیندازند تا به مقاصد خودشان برسند و جا دارد رسانه‌های ما نیز با این روایت به ‌صورت جدی مقابله کنند.

 آیا تهران ناخواسته یا خواسته وارد معادلات یمن خواهد شد؟

استراتژی ایران در منطقه همواره بر راهکارهای سیاسی و جلوگیری از گسترش دامنه جنگ تأکید داشته و تاکنون از ورود مستقیم به درگیری‌های نظامی میان سایر بازیگرهای منطقه‌ای اجتناب کرده است. گمان نمی‌کنم که این سیاست درباره یمن تغییر کند، همان‌طور که در گذشته نیز در جنگ میان عربستان سعودی و یمن، مداخله نداشته است. البته درصورتی‌که دامنه این درگیری‌ها به خاک ایران کشیده شود، باعث واکنش نظامی ایران خواهد شد.

پزشکیان در دیدار با وزیر خارجه عمان:

رویکرد عملی ایران، گسترش صلح و امنیت در منطقه است
 

رئیس‌جمهور نگاه و رویکرد عملی جمهوری اسلامی ایران را گسترش صلح و امنیت در منطقه و میان همه کشورهای اسلامی توصیف کرد و خواستار تعامل جدی‌تر ایران و عمان در این راستا شد. مسعود پزشکیان ظهر دیروز در دیدار «سید بن‌حمد بن‌حمود البوسعیدی»، وزیر امور خارجه عمان، روابط دو کشور را دیرین، صمیمی و دوستانه توصیف کرد که در عرصه‌های متنوع و در سطوح مختلف گسترده شده است و اظهار کرد: تداوم و گسترش بیش‌از‌پیش این روابط سازنده برای جمهوری اسلامی ایران بسیار حائز اهمیت است. رئیس‌جمهور با اشاره به توافق دو کشور برای برگزاری نشست آتی کمیسیون مشترک همکاری‌های اقتصادی در آینده نزدیک افزود: اقدامات و پیگیری‌های خوبی در جریان است تا مقدمات تسریع در اجرای توافقات گذشته و حصول تفاهمات جدید میان دو کشور فراهم شود. رئیس‌جمهور نگاه و رویکرد عملی جمهوری اسلامی ایران را گسترش صلح و امنیت در منطقه و میان همه کشورهای اسلامی توصیف کرد و خواستار تعامل جدی‌تر ایران و عمان در این راستا شد. وزیر امور خارجه عمان نیز در این دیدار ضمن ابلاغ سلام‌های گرم سلطان این کشور به رهبر معظم انقلاب اسلامی، رئیس‌جمهور و ملت ایران، گفت: دو کشور روابطی ریشه‌دار و تاریخی دارند که بر‌پایه اعتماد و حسن نیت شکل گرفته و گسترش و قوام یافته است. سلطان عمان علاقه و تأکید زیادی بر گسترش این روابط دارد.