شورای شهر دوره پنجم اصفهان را از خیلی جهات میتوان نمونهای مثالزدنی از اتحاد موفق برای حصول نتایجی موفق دانست. ۱۳ عضو شورای شهر این دوره، از همان سال ابتدایی عضویت تا الان که سال چهارمشان است، هر کجا برای انتخاب مدیریت شهری رأی دادهاند، همه متفقالقول و همرأی و همصدا به انتخابشان ۱۳ رأی کامل دادهاند. چه روزی که قرار بود شهردار را انتخاب کنند و چه وقتی که از بین خود، اعضای هیئترئیسه شورای شهر را برگزیدند، همیشه با رأی اکثریت اعضا انتخاب شدهاند. شاید به همین دلیل است که شورای شهر این کلانشهر مهم در این سالها برخلاف اغلب دیگر شهرهای کشور به همراه شهردار منتخب خود بدون حاشیه و مشکل به کارشان ادامه داده و از قضا در زمینه اجرائی و رسیدن به نتیجه مطلوب برای شهر نیز کارنامهای موفق ثبت کرده است. درباره این اتحاد ۱۴نفره که شامل ۱۳ عضو شورای شهر بهعلاوه شهردار اصفهان است، با علیرضا نصر اصفهانی، رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان، گفتوگویی کردهایم که مشروح آن در ادامه میآید.
شوراهای شهرهای بزرگ در دوره پنجم تقریبا همه اصلاحطلب بودهاند؛ اما در خیلی از شهرها حقیقتا کارنامه موفقی از خود به جا نگذاشتند؛ یعنی بررسی کلی فضای جامعه نشان میدهد تصویر کلی که از آنها و عملکردشان وجود دارد، تصویر ناموفقی است؛ چون از نظر خیلی از مردم کار خاصی نکردند. حتی در راستای استراتژیهای تعیینشده خودشان. در اصفهان وضعیت چطور است؟ از زاویه دید خودتان که ریاست شورای شهر اصفهان را برعهده دارید، کارنامه و عملکردتان چگونه بوده است؟ یعنی مدیریت شهری و مشخصا شورای شهر اصفهان در این دوره اگر قرار باشد گزارشی به مردم بدهد که ما این کارها را کردیم، روی چه مواردی دست میگذارید؟
من این دوره سوم است که در شورای شهر اصفهان حضور دارم؛ بههمیندلیل شاید بتوانم خوب قضاوت کنم درباره مسائلی که در رابطه با اصفهان بوده و نقش شورای پنجم و یکپارچگی شورا و تأثیراتی که داشت. از زمانی که شورای پنجم با انتخاب مردم روی کار آمد، تلاشش بر این بود که واقعا به شهر فکر کند. به دور از هرگونه حاشیه و بحثهای جانبی که باید اینها را کنار بگذارند و متفقا بحثهای شهر را دنبال کنند و امروز که به پایان این دوره نزدیک میشویم، در هر جایگاهی، در هر مناظرهای و در هر گفتوگویی اقدامات شورای شهر اصفهان و این شورای اصلاحطلب به اعتقاد من واقعا قابل دفاع است. هم در حوزههای عمرانی، هم در حوزههای اجتماعی، هم حوزههای فرهنگی و آن عهدی که با مردم داشتیم، تلاشمان بر این بود که آن را عملیاتی کنیم و بههمیندلیل آن شعارهای انتخاباتی که داده شده بود، خیلیهایش محقق شد. البته واقعیت این است که هر شورایی که ورود به کار کند، بخش عمدهای از اقداماتی که باید در شهر انجام دهد، اقداماتی مشترک است و خیلی تفاوتی بین اینکه این شورای اصلاحطلب است یا شورای اصولگرا، وجود ندارد و باید یکسری کارها را انجام دهد که این اتفاقات در شهر
اصفهان در این دوره هم طبیعتا افتاد؛ اما سرعت عمل شورای پنجم و مدیریت شهری و جرئت و جسارت ورود به پروژههای بزرگ قابل تحسین و مشهود است. ضمن اینکه ما حداقل دو سال از دوره پنجم را در تنگناهای شدید اقتصادی قرار داشتیم و مسائل تحریم همانطور که روی کل کشور تأثیرگذار بود، طبیعتا روی شهرها و اقدامات مدیران شهری هم تأثیرگذار بوده؛ با این حال با وجود مضایق و تنگناهایی که وجود داشته، من عملکرد شورا را یک عملکرد موفق و قابل دفاع میبینم.
گفتید هم به لحاظ عمرانی، هم اجتماعی و هم فرهنگی قولهایی که به مردم دادید، انجام شده است. همینطور فرمودید سرعت عمل ما به نسبت دورههای قبلی شاخصتر بود. در این زمینه مثال ملموس میزنید؟ مثلا در حوزه عمرانی شورای شهر مشخصا چه کاری کرده؟
الان در اصفهان در حوزه عمرانی شاید دهها پروژه بزرگ را داشته باشیم که بخشی از اینها به نتیجه رسیده، بخشی در حال انجام است و بخشی هم شروع شده و کلید خورده و احتمالا در دوره بعدی مورد بهرهبرداری قرار بگیرد؛ اما به نسبت زمانی که داشتیم، اقدامات خیلی خوبی اتفاق افتاد. من همیشه بحثم این است که شورای دوره قبل، یک شورایی بود از جنس اصولگرایی و با یک عمر ۱۴ساله و مردم نباید این ۱۴ سال را با چهار سال الان مقایسه کنند. این مسئله خیلی مهمی است؛ یعنی مردم باید به اندازه چهار سال فرصت از شورای پنجم انتظار داشته باشند. بهعنوان مثال ما پروژهای را داشتیم مثل مرکز همایشهای بینالمللی که از سالهای قبل شروع شده بود. با این حال بنا بر اذعان و اعترافی که موافق و مخالف میکنند، سهمی که شورای پنجم داشت در تأمین اعتبار برای پیشبرد پروژه میتواند برابری کند با بیشتر از هشت تا ۱۰ سال قبل خودش؛ یعنی از زمانی که در شورای سوم این پروژه کلید خورده و الان در این مدت چهار سال ما بیشتر از ۴۰ درصد این پروژه را پیش بردیم
قبل از آن کلا چقدر پیشرفت فیزیکی داشت؟
کلا 50 درصد پیشرفت فیزیکی داشت.
در چه بازه زمانی؟
من فکر میکنم در یک بازه زمانی هشتساله.
یعنی این پروژه در هشت سال دوره قبل 50 درصد و در کمتر از چهار سال دوره کنونی ۴۰ درصد پیشرفت کرد؟
بله و این فقط حرف ما نیست. این بنا بر اعتراف و اذعان کسانی است که هم در دورههای گذشته این کار را انجام میدادند و هم امروز. یا در موردی دیگر سالهای سال بود در شهر اصفهان بحث ورود به حلقه حفاظتی چهارم شهر اصفهان یا رینگ چهارم مطرح بود و مرتب هم در جلسات به آن اشاره میشد؛ ولی در این دوره از مدیریت، جرئت و جسارت ورود به این رینگی را که حدود ۷۸ کیلومتر طول آن است، با ۷۶ متر عرض، پیدا کردند و الان یکی، دو تا از تقاطعهای غیرهمسطح این رینگ در حال انجام است و تا شب عید مورد بهرهبرداری قرار میگیرد، به اضافه چهار کیلومتر از این رینگ که الان آزادسازی شده، کار عملیات اجرائیاش شروع شده و این هم یکی از پروژههای درخورتوجه و بزرگی است که البته با مشارکت بعضی از شهرستانهایی که در کنار اصفهان هستند، باید انجام بگیرد؛ اما از این ۷۸ کیلومتر چیزی حدود ۵۰ کیلومترش مشخصا برعهده شهرداری اصفهان است.
این حلقه چهارم حفاظتی اصفهان تا قبل از این دوره اصلا چه وضعیتی داشت؟
اصلا به آن ورود پیدا نکرده بودند، صفر بود.
الان چقدر پیشرفت فیزیکی کرده است؟
روی این رینگ حدود ۲۲ پل و حدود پنج تقاطع غیرهمسطح باید خورده شود که الان یکی از پلها و یکی از تقاطعهای غیرهمسطح در آستانه بهرهبرداری است. این پروژه واقعا یک کار زیربنایی و اساسی برای اصفهان است. مورد سوم بحث ورود شهرداری به خط دوم متروی اصفهان بود. درحالیکه خط یک مترو حدود ۱۷ سال طول کشید و در نهایت در این دوره مورد بهرهبرداری قرار گرفت. مدیریت دوره پنجم علاوه بر اینکه تلاشش بر این بود که خط یک را تکمیل کند و الان مورد بهرهبرداری قرار گرفته. کار اجرای خط دوم قطار شهری را نیز آغاز کرده است و با قدرت و سرعت در حال انجام آن هستیم؛ بهصورتیکه درحالحاضر حدود ۱۲ ایستگاه از ۲۲ ایستگاه در دست انجام است. همه این کارهای بزرگ درباره مترو بدون اینکه مردم روی سطح شهر اطلاع داشته باشند که زیر شهر چه میگذرد و زندگیشان مختل شود، واقعا یک کارگاه بزرگ عمرانی در زیر شهر اصفهان ایجاد و فعال شده و با سرعت علاوه بر بحث ورود به ایستگاهها، بحث حفر تونل در حال انجام است. از شمال شرقی اصفهان که تیبیام ورود پیدا کرده و کار حفاری را شروع کرده، انشاءالله در آینده نزدیک هم از غرب اصفهان تیبیام دوم کارش را شروع
میکند که قرارداد آن با قرارگاه خاتمالانبیا بسته شده، آنها هم ورود پیدا میکنند و در حقیقت از دو جبهه کار حفاری و حفر تونل انجام میگیرد.
برای خط ۲ متروی اصفهان در دوره قبلی به لحاظ اجرائی چه اقداماتی صورت گرفته بود؟
هیچ اقدامی صورت نگرفته بود. دقیقا در همین دوره استارت خورد و این هم جزء کارهای بسیار بزرگی است که انجام گرفت. یک نکته دیگر را بگویم که هم جنبه عمرانی دارد و هم جنبه فرهنگی و هم جنبه ارزشی، این بود که ما در اصفهان اقدامی انجام دادیم، در گلستان شهدا و آن احداث سالن بزرگ گلستان شهدا بود که سالهای سال بود معطل مانده بود؛ چون قرار بود هزینه آن را یکسوم استانداری بدهد، یکسوم بنیاد شهید و یکسوم شهرداری؛ اما هیچ وقت این قضیه محقق نشد؛ اما شهرداری این دوره و مدیریت شهری این دوره بود که وارد شد و یکتنه کار را انجام داد.
یعنی بدون اینکه استانداری و بنیاد شهید مشارکت کنند؟
بله، بدون اینکه طرفهای دیگر مشارکت بکنند، ما یک سالن فاخر و در شأنی هدیه کردیم به خانوادههای شهدا که ظرفیتی حدود دو هزارنفره دارد و با سازه فضایی ساخته شد، برای اینکه مردمی که آنجا بهعنوان زائر میآیند، با مشکل مواجه نشوند. آزادسازیهایی که برای ایجاد و احداث پارکینگ در کنار این سالن رقم خورد، هم خیلی درخورتوجه بود.
در صحبتهایتان گفتید که مدیریت شهری کنونی اصفهان به لحاظ کارهای حوزه اجتماعی و فرهنگی هم عملکرد شاخصی داشته است. در این زمینه توضیح میدهید مشخصا چه کارهایی انجام شده است؟
ما از همان آغاز به کار این دوره از شورا و مدیریت شهری بر این اعتقاد بودیم که باید شهر را آماده کنیم برای شهروندان و البته نباید در آمادهکردن شهر برای شهروندان به شهر توجه کنیم؛ اما از خود شهروندان آن شهر غافل باشیم. این نگاهی بود که اینجا وجود داشت و واقعا به دنبال این بودیم که این رشد و توسعه شهر اصفهان همزمان با فضای کالبدی و فیزیکی، رشد و تعالی شهروندان هم رقم بخورد. در همین راستا تلاشمان بر این بود که جلب مشارکت شهروندان را در امور شهر به هر شکل داشته باشیم؛ یعنی تعلق خاطر شهروندان را روزبهروز نسبت به شهر افزایش دهیم؛ یعنی به شهروندان این حس دست دهد که اتفاقاتی که در شهر میافتد، برای خودشان است، حفظ و نگهداریاش باید متوجه خودشان باشد و خودشان هم حتما باید سهم داشته باشند و در این زمینه مشارکت داشته باشند.
براساساین در یکی از گامها رفتیم سراغ مسئله انتخابات شوراهای محلی و با وجود موانعی که داشتیم، در بحث این انتخابات عزممان جزم بود که انتخابات شوراهای محلی را برگزار کنیم؛ ولی به دلیل موانعی که از طریق وزارت کشور وجود داشت، این مهم محقق نشد؛ بههمیندلیل ما رفتیم به سمت تشکیل مجمع معتمدان محلی. به این ورود پیدا کردیم و سعی شد برویم به سمت اینکه یک مقدار ارتباط مؤثرتری بین شهروندان و مدیریت شهری ایجاد کنیم که در فضای اجتماعی این اتفاق افتاد. بحث دیگر بحث ورود به آسیبهای اجتماعی که در شهر هست، بود. این را واقعا به جد به آن ورود پیدا کردیم و یکی از اقدامات عمرانی که با هدف توجه به امور اجتماعی صورت گرفت، احداث مجموعه بزرگ برای توانمندسازی افراد آسیبپذیر بود؛ بهگونهایکه الان معتقدیم کسانی که در شهر آسیب دیدهاند، باید جمعآوری شوند، در محلی نگهداری شوند، آموزشهای لازم به آنها داده شود، توانمندی لازم را پیدا کنند و بعد مجدد به جامعه برگردند.
به صورت مشخص برای این کاری که میگویید، چه کاری و در چه نقطهای از شهر انجام شده است؟
ما در کنار مجموعه بزرگ باغ فدک، مجموعهای را در حال احداث داریم که حدود هشت هزار متر زیربنا دارد و الان در مرحله سفتکاری است و فکر میکنم در سهماهه اول سال آینده انشاءالله بتوانیم آنجا را هم مورد بهرهبرداری قرار دهیم. در کنارش مکانهای دیگری را تحت همین عنوان در مناطق، مثلا مرکز توانمندسازی زنان سرپرست خانواده، قرار است راهاندازی و فعال کنیم. در فضای امور اجتماعی طرحی را که اجرا شد و خیلی هم خوب مورد استقبال قرار گرفت، این بود که با همکاری و تأیید وزارت آموزش و پرورش کتابهایی تألیف شد تحت عنوان کلاس شهر. هدف ما این بود که به این شکل، پای فرهنگ شهروندی را به مدارس اصفهان باز کنیم و با همراهی و همکاریای که اداره کل آموزش و پرورش داشتند، این کارها انجام گرفت و با استقبال خوبی همراه شد.
این هم ایده و اجرای آن صفر تا صدش کار مدیریت شهری دوره کنونی بود؟
کلا کار مدیریت شهری بود و کار جدیدی هم بود. البته اینها را من صرفا بهعنوان نمونه و مثال خدمت شما عرض میکنم. درصورتیکه واقعا کارهای بسیاری بیشتری انجام شده است. مثلا در حوزه امور فرهنگی اقدامات بسیار خوبی صورت گرفته است؛ ازجمله در بحث تألیف کتب که اینها مربوط به بحثهای مدیریت شهری بود و آموزش فرهنگ شهروندی بود یا برای اولین بار دو سینما در دو منطقه که این مناطق اصلا فاقد سینما بود، احداث کردیم. مثلا در شهر خوراسگان ما سینما بهمن را راهاندازی کردیم و در شهر رهنان که منطقه ۱۱ شهرداری ماست، سینما مهتاب افتتاح شد.
تا پیش از این در خوراسگان و رهنان سینمایی هم بود یا این اولین بار است که این مناطق صاحب سینما شدهاند؟
نه تا پیش از این در این مناطق، سینما نبود. یکی دیگر از کارهایی که در همین زمینه انجام شده، این بود که در بازسازی بعضی از سینماها ورود پیدا کردیم و آنها را بازسازی کردیم. همینطور بحث احداث سالن تئاتر شهر اصفهان را پیش بردهایم و برای آن در چهارباغ عباسی جانمایی شد، در این نقطه از شهر چند سینما وجود دارد و فکر کردیم در چنین نقطه فرهنگی و مهمی جای تئاتر شهر خالی است که آن را هم با همکاری بخش خصوصی ورود پیدا کردیم و فکر میکنم تا پایان امسال انشاءالله کلنگش به زمین خورده شود.
کلا شورای شهر دوره پنجم اصفهان را به نظر خودتان مردم بیشتر با چه چیزی میشناسند؟ یا اینکه خودتان بیشتر مایل هستید با چه چیزی شناخته شوید؟
آنچه برای مردم میتوانیم بگوییم و مشهود و ملموس است، این است که هم در زمینه امور عمرانی شهر تبدیل شده به یک کارگاه بزرگ عمرانی و هم از آن طرف اتفاقات فرهنگی که در شهر افتاده، خیلی ملموس و محسوس بوده است. شورای شهر خیلی تلاش کرد با مدیریت شهری که یک مقدار نشاط و شادابی را در شهر رقم بزند که اگر این مشکل کرونا پیش نیامده بود، خیلی اتفاقات مفید و مبارکی در شهر اصفهان رقم میخورد. همین الان شما ببینید چهارباغ عباسی را با ایده پیادهراهشدن تبدیل کردهایم به یک فضای شهری خیلی خوب و برایش هدفگذاری کردیم که اتفاقات فرهنگی خوبی را آنجا رقم بزنیم. الان فضا و بستر از هر نظر آماده است، کل چهارباغ عباسی سنگفرش شد، آبنمایی در وسط آن تعبیه شد و بسیار دیدنی و جذاب شده است.
نگاه و نظر مردم دراینباره چطور است؟
کاملا خوب، یکی از دستاوردهای این دوره همین اتفاق بود که خیلی مورد استقبال قرار گرفته است، الان هر موقعی آنجا بروید، آنجا تبدیل به یک فضای شهری فعال و پرنشاط شده است.
آیا ممکن است ایده پیادهراهکردن در چهارباغ بالا هم اتفاق بیفتد؟
ما از دروازه شیراز یعنی از میدان آزادی به دنبال این هستیم که پیادهراهی را ایجاد کنیم از میدان آزادی به میدان انقلاب. میدان انقلاب وارد چهارباغ عباسی میشویم، با آن مشخصات و ویژگیهای خودش، انتهای چارباغ عباسی به سمت دروازه دولت یا میدان امام حسین، اینجا هم الان روبهروی خود شهرداری بهعنوان یک فضای شهری سنگفرش شد اخیرا و از آنجا میرویم به خیابان سپه که خیابان سپه هم کامل سنگفرش شود، بخورد به میدان امام. از میدان امام آنجا طرحی داریم تحت عنوان میدان تا میدان که از طریق بازار میخواهیم اینجا پیادهراه بشود تا میدان امام علی. این طرح که اجرا بشود، اتفاق بزرگی برای مردم اصفهان است.
یعنی کل مسیر پیادهراه میشود؟
کل مسیر پیادهراه میشود.
این طرح مصوب است یا فعلا در حد ایده و پیشنهاد است؟
نه تا میدان امام که طرح مصوب دارد و الان هم روی آن دارد کار میشود. از میدان امام تا میدان امام علی، آنجا هم کف بازار سنگفرش میشود و این ارتباط برقرار میشود.
میدان آزادی تا میدان انقلاب، چه زمانی قرار است انجام شود؟
الان کارش را شروع کردهاند.
یعنی آن هم پیادهراه میشود مثل این طرف؟
نه پیادهراه کامل. آن فضای وسطش سنگفرش و پیرایش و آرایش میشود و بستر پیادهروی را آنجا آماده میکنند.
ولی مسیر ماشینرو را هم خواهند داشت؟
بله، آن سمت دو طرفش مسیر ماشینرو دارد.
آن را احتمال میدهید چه زمانی به بهرهبرداری برسد؟
فکر میکنم به خاطر اینکه آنجا خیلی کار سختی نداریم و کار نرمی است، انشاءالله تا پایان این دوره این مسئله انجام شود.
یکی از مشکلاتی که خیلی از شوراهای شهر در شهرهای دیگر یا حتی تهران به یک شکل، شهرهای دیگر به شکلی دیگر داشتند، موضوع نبود ثبات مدیریت شهری بود که خیلی به روند مدیریت شهر آسیب زد. در برخی از شهرهای بزرگ دیگر کشور هم شوراها و مدیریت شهری درگیر یکسری اتفاقات عجیبوغریب و ناراحتکننده مثل فساد شهری بودند؛ اما اصفهان از این داستانها نداشت. درباره این کمی توضیح دهید که دلیلش چه بود؟
من معتقدم واقعا این وحدت و همدلی که وجود داشت، هم بین اعضای شورای شهر که ۱۳ نفر با وجود اینکه تضارب افکار و آرا و اندیشه داشتند، برای پیشبرد امور شهر تلاششان بر این بود که یک اجماع حداکثری روی مباحث داشته باشند و این وحدت بین اعضای شورا همیشگی بود؛ بهگونهایکه برای اولین بار شهردار اصفهان با ۱۳ رأی، یعنی رأی کامل همه اعضای شورا انتخاب شد.
پیشازاین هیچ وقت چنین چیزی نبود؟
نه، نبود. بالاخره گروههای مختلف بودند و این اتفاق نیفتاد. حتی رئیس شورای شهر هم در هر دو سال اول و دو سال دوم با ۱۳ رأی انتخاب شدند. با وجود اینکه اختلاف نظرهایی هم وجود داشت؛ اما این اختلاف باز تبدیل شد به یک اتحاد؛ یعنی هر چهار سالی که انتخاب هیئترئیسه را داشتیم، هیئترئیسه هرکدام با ۱۳ رأی انتخاب شدند؛ چون تلاش ما بر این بود که به بحثهای حاشیهای ورود پیدا نکنیم.
به لحاظ بودجه و مسئله اقتصادی هم شهرداری اصفهان خیلی تفاوت محسوسی کرده در این دوره به نسبت دورههای قبل. هم عدد بودجه، هم تحقق آن. دلیل تحقق چنین چیزی چه مواردی بود؟
زمانی که دوره پنجم را شروع کردیم، بودجه شهرداری دوهزارو 700 میلیارد تومان بود. الان که فصل بودجه است و بودجه را میبندیم و الان در شورا در دست تصویب است، بودجه ما نزدیک ۹ هزار میلیارد تومان است؛ یعنی ما یک رشد سهبرابری بودجه را داشتیم که اتفاق خیلی خوبی بود. بخشی از آن برمیگردد به اینکه این وضعیت به اقتضای شرایط اقتصادی رقم خورده. دوم اینکه باید مقداری تعارفات را با مردم کنار میگذاشتیم و واقعیتها را به آنها میگفتیم؛ چون بالاخره شهر یک موجود زنده است و ادامه حیاتش در گرو تزریقات مالی است و باید درآمدی باشد در شهر که از این شهر هزینه شود و اگر ما بخواهیم شهر اصفهان را که یک شهر برجسته و درخورتوجه است، هم در کشور و هم در دنیا بهعنوان یک شهر تاریخی فرهنگی، باید تلاش میکردیم اصفهان به آن توسعه و رشد و پیشرفتی که استحقاقش را دارد، برسد. بههمیندلیل افزایش یکسری قیمتها مثل افزایش قیمت تراکم را داشتیم؛ چون معتقد بودیم باید این اتفاقاتی که در بخش ساختوساز میافتد، هم منافعی را برای سازندگان داشته باشد که آنها رضایت داشته باشند و هم برای شهر. این اتفاق هم افتاد و الان هم امور خیلی معمول پیش میرود
و خوشبختانه با مشکلی هم مواجه نیستیم.
شورای شهر دوره پنجم اصفهان را از خیلی جهات میتوان نمونهای مثالزدنی از اتحاد موفق برای حصول نتایجی موفق دانست. ۱۳ عضو شورای شهر این دوره، از همان سال ابتدایی عضویت تا الان که سال چهارمشان است، هر کجا برای انتخاب مدیریت شهری رأی دادهاند، همه متفقالقول و همرأی و همصدا به انتخابشان ۱۳ رأی کامل دادهاند. چه روزی که قرار بود شهردار را انتخاب کنند و چه وقتی که از بین خود، اعضای هیئترئیسه شورای شهر را برگزیدند، همیشه با رأی اکثریت اعضا انتخاب شدهاند. شاید به همین دلیل است که شورای شهر این کلانشهر مهم در این سالها برخلاف اغلب دیگر شهرهای کشور به همراه شهردار منتخب خود بدون حاشیه و مشکل به کارشان ادامه داده و از قضا در زمینه اجرائی و رسیدن به نتیجه مطلوب برای شهر نیز کارنامهای موفق ثبت کرده است. درباره این اتحاد ۱۴نفره که شامل ۱۳ عضو شورای شهر بهعلاوه شهردار اصفهان است، با علیرضا نصر اصفهانی، رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان، گفتوگویی کردهایم که مشروح آن در ادامه میآید.
شوراهای شهرهای بزرگ در دوره پنجم تقریبا همه اصلاحطلب بودهاند؛ اما در خیلی از شهرها حقیقتا کارنامه موفقی از خود به جا نگذاشتند؛ یعنی بررسی کلی فضای جامعه نشان میدهد تصویر کلی که از آنها و عملکردشان وجود دارد، تصویر ناموفقی است؛ چون از نظر خیلی از مردم کار خاصی نکردند. حتی در راستای استراتژیهای تعیینشده خودشان. در اصفهان وضعیت چطور است؟ از زاویه دید خودتان که ریاست شورای شهر اصفهان را برعهده دارید، کارنامه و عملکردتان چگونه بوده است؟ یعنی مدیریت شهری و مشخصا شورای شهر اصفهان در این دوره اگر قرار باشد گزارشی به مردم بدهد که ما این کارها را کردیم، روی چه مواردی دست میگذارید؟
من این دوره سوم است که در شورای شهر اصفهان حضور دارم؛ بههمیندلیل شاید بتوانم خوب قضاوت کنم درباره مسائلی که در رابطه با اصفهان بوده و نقش شورای پنجم و یکپارچگی شورا و تأثیراتی که داشت. از زمانی که شورای پنجم با انتخاب مردم روی کار آمد، تلاشش بر این بود که واقعا به شهر فکر کند. به دور از هرگونه حاشیه و بحثهای جانبی که باید اینها را کنار بگذارند و متفقا بحثهای شهر را دنبال کنند و امروز که به پایان این دوره نزدیک میشویم، در هر جایگاهی، در هر مناظرهای و در هر گفتوگویی اقدامات شورای شهر اصفهان و این شورای اصلاحطلب به اعتقاد من واقعا قابل دفاع است. هم در حوزههای عمرانی، هم در حوزههای اجتماعی، هم حوزههای فرهنگی و آن عهدی که با مردم داشتیم، تلاشمان بر این بود که آن را عملیاتی کنیم و بههمیندلیل آن شعارهای انتخاباتی که داده شده بود، خیلیهایش محقق شد. البته واقعیت این است که هر شورایی که ورود به کار کند، بخش عمدهای از اقداماتی که باید در شهر انجام دهد، اقداماتی مشترک است و خیلی تفاوتی بین اینکه این شورای اصلاحطلب است یا شورای اصولگرا، وجود ندارد و باید یکسری کارها را انجام دهد که این اتفاقات در شهر
اصفهان در این دوره هم طبیعتا افتاد؛ اما سرعت عمل شورای پنجم و مدیریت شهری و جرئت و جسارت ورود به پروژههای بزرگ قابل تحسین و مشهود است. ضمن اینکه ما حداقل دو سال از دوره پنجم را در تنگناهای شدید اقتصادی قرار داشتیم و مسائل تحریم همانطور که روی کل کشور تأثیرگذار بود، طبیعتا روی شهرها و اقدامات مدیران شهری هم تأثیرگذار بوده؛ با این حال با وجود مضایق و تنگناهایی که وجود داشته، من عملکرد شورا را یک عملکرد موفق و قابل دفاع میبینم.
گفتید هم به لحاظ عمرانی، هم اجتماعی و هم فرهنگی قولهایی که به مردم دادید، انجام شده است. همینطور فرمودید سرعت عمل ما به نسبت دورههای قبلی شاخصتر بود. در این زمینه مثال ملموس میزنید؟ مثلا در حوزه عمرانی شورای شهر مشخصا چه کاری کرده؟
الان در اصفهان در حوزه عمرانی شاید دهها پروژه بزرگ را داشته باشیم که بخشی از اینها به نتیجه رسیده، بخشی در حال انجام است و بخشی هم شروع شده و کلید خورده و احتمالا در دوره بعدی مورد بهرهبرداری قرار بگیرد؛ اما به نسبت زمانی که داشتیم، اقدامات خیلی خوبی اتفاق افتاد. من همیشه بحثم این است که شورای دوره قبل، یک شورایی بود از جنس اصولگرایی و با یک عمر ۱۴ساله و مردم نباید این ۱۴ سال را با چهار سال الان مقایسه کنند. این مسئله خیلی مهمی است؛ یعنی مردم باید به اندازه چهار سال فرصت از شورای پنجم انتظار داشته باشند. بهعنوان مثال ما پروژهای را داشتیم مثل مرکز همایشهای بینالمللی که از سالهای قبل شروع شده بود. با این حال بنا بر اذعان و اعترافی که موافق و مخالف میکنند، سهمی که شورای پنجم داشت در تأمین اعتبار برای پیشبرد پروژه میتواند برابری کند با بیشتر از هشت تا ۱۰ سال قبل خودش؛ یعنی از زمانی که در شورای سوم این پروژه کلید خورده و الان در این مدت چهار سال ما بیشتر از ۴۰ درصد این پروژه را پیش بردیم
قبل از آن کلا چقدر پیشرفت فیزیکی داشت؟
کلا 50 درصد پیشرفت فیزیکی داشت.
در چه بازه زمانی؟
من فکر میکنم در یک بازه زمانی هشتساله.
یعنی این پروژه در هشت سال دوره قبل 50 درصد و در کمتر از چهار سال دوره کنونی ۴۰ درصد پیشرفت کرد؟
بله و این فقط حرف ما نیست. این بنا بر اعتراف و اذعان کسانی است که هم در دورههای گذشته این کار را انجام میدادند و هم امروز. یا در موردی دیگر سالهای سال بود در شهر اصفهان بحث ورود به حلقه حفاظتی چهارم شهر اصفهان یا رینگ چهارم مطرح بود و مرتب هم در جلسات به آن اشاره میشد؛ ولی در این دوره از مدیریت، جرئت و جسارت ورود به این رینگی را که حدود ۷۸ کیلومتر طول آن است، با ۷۶ متر عرض، پیدا کردند و الان یکی، دو تا از تقاطعهای غیرهمسطح این رینگ در حال انجام است و تا شب عید مورد بهرهبرداری قرار میگیرد، به اضافه چهار کیلومتر از این رینگ که الان آزادسازی شده، کار عملیات اجرائیاش شروع شده و این هم یکی از پروژههای درخورتوجه و بزرگی است که البته با مشارکت بعضی از شهرستانهایی که در کنار اصفهان هستند، باید انجام بگیرد؛ اما از این ۷۸ کیلومتر چیزی حدود ۵۰ کیلومترش مشخصا برعهده شهرداری اصفهان است.
این حلقه چهارم حفاظتی اصفهان تا قبل از این دوره اصلا چه وضعیتی داشت؟
اصلا به آن ورود پیدا نکرده بودند، صفر بود.
الان چقدر پیشرفت فیزیکی کرده است؟
روی این رینگ حدود ۲۲ پل و حدود پنج تقاطع غیرهمسطح باید خورده شود که الان یکی از پلها و یکی از تقاطعهای غیرهمسطح در آستانه بهرهبرداری است. این پروژه واقعا یک کار زیربنایی و اساسی برای اصفهان است. مورد سوم بحث ورود شهرداری به خط دوم متروی اصفهان بود. درحالیکه خط یک مترو حدود ۱۷ سال طول کشید و در نهایت در این دوره مورد بهرهبرداری قرار گرفت. مدیریت دوره پنجم علاوه بر اینکه تلاشش بر این بود که خط یک را تکمیل کند و الان مورد بهرهبرداری قرار گرفته. کار اجرای خط دوم قطار شهری را نیز آغاز کرده است و با قدرت و سرعت در حال انجام آن هستیم؛ بهصورتیکه درحالحاضر حدود ۱۲ ایستگاه از ۲۲ ایستگاه در دست انجام است. همه این کارهای بزرگ درباره مترو بدون اینکه مردم روی سطح شهر اطلاع داشته باشند که زیر شهر چه میگذرد و زندگیشان مختل شود، واقعا یک کارگاه بزرگ عمرانی در زیر شهر اصفهان ایجاد و فعال شده و با سرعت علاوه بر بحث ورود به ایستگاهها، بحث حفر تونل در حال انجام است. از شمال شرقی اصفهان که تیبیام ورود پیدا کرده و کار حفاری را شروع کرده، انشاءالله در آینده نزدیک هم از غرب اصفهان تیبیام دوم کارش را شروع
میکند که قرارداد آن با قرارگاه خاتمالانبیا بسته شده، آنها هم ورود پیدا میکنند و در حقیقت از دو جبهه کار حفاری و حفر تونل انجام میگیرد.
برای خط ۲ متروی اصفهان در دوره قبلی به لحاظ اجرائی چه اقداماتی صورت گرفته بود؟
هیچ اقدامی صورت نگرفته بود. دقیقا در همین دوره استارت خورد و این هم جزء کارهای بسیار بزرگی است که انجام گرفت. یک نکته دیگر را بگویم که هم جنبه عمرانی دارد و هم جنبه فرهنگی و هم جنبه ارزشی، این بود که ما در اصفهان اقدامی انجام دادیم، در گلستان شهدا و آن احداث سالن بزرگ گلستان شهدا بود که سالهای سال بود معطل مانده بود؛ چون قرار بود هزینه آن را یکسوم استانداری بدهد، یکسوم بنیاد شهید و یکسوم شهرداری؛ اما هیچ وقت این قضیه محقق نشد؛ اما شهرداری این دوره و مدیریت شهری این دوره بود که وارد شد و یکتنه کار را انجام داد.
یعنی بدون اینکه استانداری و بنیاد شهید مشارکت کنند؟
بله، بدون اینکه طرفهای دیگر مشارکت بکنند، ما یک سالن فاخر و در شأنی هدیه کردیم به خانوادههای شهدا که ظرفیتی حدود دو هزارنفره دارد و با سازه فضایی ساخته شد، برای اینکه مردمی که آنجا بهعنوان زائر میآیند، با مشکل مواجه نشوند. آزادسازیهایی که برای ایجاد و احداث پارکینگ در کنار این سالن رقم خورد، هم خیلی درخورتوجه بود.
در صحبتهایتان گفتید که مدیریت شهری کنونی اصفهان به لحاظ کارهای حوزه اجتماعی و فرهنگی هم عملکرد شاخصی داشته است. در این زمینه توضیح میدهید مشخصا چه کارهایی انجام شده است؟
ما از همان آغاز به کار این دوره از شورا و مدیریت شهری بر این اعتقاد بودیم که باید شهر را آماده کنیم برای شهروندان و البته نباید در آمادهکردن شهر برای شهروندان به شهر توجه کنیم؛ اما از خود شهروندان آن شهر غافل باشیم. این نگاهی بود که اینجا وجود داشت و واقعا به دنبال این بودیم که این رشد و توسعه شهر اصفهان همزمان با فضای کالبدی و فیزیکی، رشد و تعالی شهروندان هم رقم بخورد. در همین راستا تلاشمان بر این بود که جلب مشارکت شهروندان را در امور شهر به هر شکل داشته باشیم؛ یعنی تعلق خاطر شهروندان را روزبهروز نسبت به شهر افزایش دهیم؛ یعنی به شهروندان این حس دست دهد که اتفاقاتی که در شهر میافتد، برای خودشان است، حفظ و نگهداریاش باید متوجه خودشان باشد و خودشان هم حتما باید سهم داشته باشند و در این زمینه مشارکت داشته باشند.
براساساین در یکی از گامها رفتیم سراغ مسئله انتخابات شوراهای محلی و با وجود موانعی که داشتیم، در بحث این انتخابات عزممان جزم بود که انتخابات شوراهای محلی را برگزار کنیم؛ ولی به دلیل موانعی که از طریق وزارت کشور وجود داشت، این مهم محقق نشد؛ بههمیندلیل ما رفتیم به سمت تشکیل مجمع معتمدان محلی. به این ورود پیدا کردیم و سعی شد برویم به سمت اینکه یک مقدار ارتباط مؤثرتری بین شهروندان و مدیریت شهری ایجاد کنیم که در فضای اجتماعی این اتفاق افتاد. بحث دیگر بحث ورود به آسیبهای اجتماعی که در شهر هست، بود. این را واقعا به جد به آن ورود پیدا کردیم و یکی از اقدامات عمرانی که با هدف توجه به امور اجتماعی صورت گرفت، احداث مجموعه بزرگ برای توانمندسازی افراد آسیبپذیر بود؛ بهگونهایکه الان معتقدیم کسانی که در شهر آسیب دیدهاند، باید جمعآوری شوند، در محلی نگهداری شوند، آموزشهای لازم به آنها داده شود، توانمندی لازم را پیدا کنند و بعد مجدد به جامعه برگردند.
به صورت مشخص برای این کاری که میگویید، چه کاری و در چه نقطهای از شهر انجام شده است؟
ما در کنار مجموعه بزرگ باغ فدک، مجموعهای را در حال احداث داریم که حدود هشت هزار متر زیربنا دارد و الان در مرحله سفتکاری است و فکر میکنم در سهماهه اول سال آینده انشاءالله بتوانیم آنجا را هم مورد بهرهبرداری قرار دهیم. در کنارش مکانهای دیگری را تحت همین عنوان در مناطق، مثلا مرکز توانمندسازی زنان سرپرست خانواده، قرار است راهاندازی و فعال کنیم. در فضای امور اجتماعی طرحی را که اجرا شد و خیلی هم خوب مورد استقبال قرار گرفت، این بود که با همکاری و تأیید وزارت آموزش و پرورش کتابهایی تألیف شد تحت عنوان کلاس شهر. هدف ما این بود که به این شکل، پای فرهنگ شهروندی را به مدارس اصفهان باز کنیم و با همراهی و همکاریای که اداره کل آموزش و پرورش داشتند، این کارها انجام گرفت و با استقبال خوبی همراه شد.
این هم ایده و اجرای آن صفر تا صدش کار مدیریت شهری دوره کنونی بود؟
کلا کار مدیریت شهری بود و کار جدیدی هم بود. البته اینها را من صرفا بهعنوان نمونه و مثال خدمت شما عرض میکنم. درصورتیکه واقعا کارهای بسیاری بیشتری انجام شده است. مثلا در حوزه امور فرهنگی اقدامات بسیار خوبی صورت گرفته است؛ ازجمله در بحث تألیف کتب که اینها مربوط به بحثهای مدیریت شهری بود و آموزش فرهنگ شهروندی بود یا برای اولین بار دو سینما در دو منطقه که این مناطق اصلا فاقد سینما بود، احداث کردیم. مثلا در شهر خوراسگان ما سینما بهمن را راهاندازی کردیم و در شهر رهنان که منطقه ۱۱ شهرداری ماست، سینما مهتاب افتتاح شد.
تا پیش از این در خوراسگان و رهنان سینمایی هم بود یا این اولین بار است که این مناطق صاحب سینما شدهاند؟
نه تا پیش از این در این مناطق، سینما نبود. یکی دیگر از کارهایی که در همین زمینه انجام شده، این بود که در بازسازی بعضی از سینماها ورود پیدا کردیم و آنها را بازسازی کردیم. همینطور بحث احداث سالن تئاتر شهر اصفهان را پیش بردهایم و برای آن در چهارباغ عباسی جانمایی شد، در این نقطه از شهر چند سینما وجود دارد و فکر کردیم در چنین نقطه فرهنگی و مهمی جای تئاتر شهر خالی است که آن را هم با همکاری بخش خصوصی ورود پیدا کردیم و فکر میکنم تا پایان امسال انشاءالله کلنگش به زمین خورده شود.
کلا شورای شهر دوره پنجم اصفهان را به نظر خودتان مردم بیشتر با چه چیزی میشناسند؟ یا اینکه خودتان بیشتر مایل هستید با چه چیزی شناخته شوید؟
آنچه برای مردم میتوانیم بگوییم و مشهود و ملموس است، این است که هم در زمینه امور عمرانی شهر تبدیل شده به یک کارگاه بزرگ عمرانی و هم از آن طرف اتفاقات فرهنگی که در شهر افتاده، خیلی ملموس و محسوس بوده است. شورای شهر خیلی تلاش کرد با مدیریت شهری که یک مقدار نشاط و شادابی را در شهر رقم بزند که اگر این مشکل کرونا پیش نیامده بود، خیلی اتفاقات مفید و مبارکی در شهر اصفهان رقم میخورد. همین الان شما ببینید چهارباغ عباسی را با ایده پیادهراهشدن تبدیل کردهایم به یک فضای شهری خیلی خوب و برایش هدفگذاری کردیم که اتفاقات فرهنگی خوبی را آنجا رقم بزنیم. الان فضا و بستر از هر نظر آماده است، کل چهارباغ عباسی سنگفرش شد، آبنمایی در وسط آن تعبیه شد و بسیار دیدنی و جذاب شده است.
نگاه و نظر مردم دراینباره چطور است؟
کاملا خوب، یکی از دستاوردهای این دوره همین اتفاق بود که خیلی مورد استقبال قرار گرفته است، الان هر موقعی آنجا بروید، آنجا تبدیل به یک فضای شهری فعال و پرنشاط شده است.
آیا ممکن است ایده پیادهراهکردن در چهارباغ بالا هم اتفاق بیفتد؟
ما از دروازه شیراز یعنی از میدان آزادی به دنبال این هستیم که پیادهراهی را ایجاد کنیم از میدان آزادی به میدان انقلاب. میدان انقلاب وارد چهارباغ عباسی میشویم، با آن مشخصات و ویژگیهای خودش، انتهای چارباغ عباسی به سمت دروازه دولت یا میدان امام حسین، اینجا هم الان روبهروی خود شهرداری بهعنوان یک فضای شهری سنگفرش شد اخیرا و از آنجا میرویم به خیابان سپه که خیابان سپه هم کامل سنگفرش شود، بخورد به میدان امام. از میدان امام آنجا طرحی داریم تحت عنوان میدان تا میدان که از طریق بازار میخواهیم اینجا پیادهراه بشود تا میدان امام علی. این طرح که اجرا بشود، اتفاق بزرگی برای مردم اصفهان است.
یعنی کل مسیر پیادهراه میشود؟
کل مسیر پیادهراه میشود.
این طرح مصوب است یا فعلا در حد ایده و پیشنهاد است؟
نه تا میدان امام که طرح مصوب دارد و الان هم روی آن دارد کار میشود. از میدان امام تا میدان امام علی، آنجا هم کف بازار سنگفرش میشود و این ارتباط برقرار میشود.
میدان آزادی تا میدان انقلاب، چه زمانی قرار است انجام شود؟
الان کارش را شروع کردهاند.
یعنی آن هم پیادهراه میشود مثل این طرف؟
نه پیادهراه کامل. آن فضای وسطش سنگفرش و پیرایش و آرایش میشود و بستر پیادهروی را آنجا آماده میکنند.
ولی مسیر ماشینرو را هم خواهند داشت؟
بله، آن سمت دو طرفش مسیر ماشینرو دارد.
آن را احتمال میدهید چه زمانی به بهرهبرداری برسد؟
فکر میکنم به خاطر اینکه آنجا خیلی کار سختی نداریم و کار نرمی است، انشاءالله تا پایان این دوره این مسئله انجام شود.
یکی از مشکلاتی که خیلی از شوراهای شهر در شهرهای دیگر یا حتی تهران به یک شکل، شهرهای دیگر به شکلی دیگر داشتند، موضوع نبود ثبات مدیریت شهری بود که خیلی به روند مدیریت شهر آسیب زد. در برخی از شهرهای بزرگ دیگر کشور هم شوراها و مدیریت شهری درگیر یکسری اتفاقات عجیبوغریب و ناراحتکننده مثل فساد شهری بودند؛ اما اصفهان از این داستانها نداشت. درباره این کمی توضیح دهید که دلیلش چه بود؟
من معتقدم واقعا این وحدت و همدلی که وجود داشت، هم بین اعضای شورای شهر که ۱۳ نفر با وجود اینکه تضارب افکار و آرا و اندیشه داشتند، برای پیشبرد امور شهر تلاششان بر این بود که یک اجماع حداکثری روی مباحث داشته باشند و این وحدت بین اعضای شورا همیشگی بود؛ بهگونهایکه برای اولین بار شهردار اصفهان با ۱۳ رأی، یعنی رأی کامل همه اعضای شورا انتخاب شد.
پیشازاین هیچ وقت چنین چیزی نبود؟
نه، نبود. بالاخره گروههای مختلف بودند و این اتفاق نیفتاد. حتی رئیس شورای شهر هم در هر دو سال اول و دو سال دوم با ۱۳ رأی انتخاب شدند. با وجود اینکه اختلاف نظرهایی هم وجود داشت؛ اما این اختلاف باز تبدیل شد به یک اتحاد؛ یعنی هر چهار سالی که انتخاب هیئترئیسه را داشتیم، هیئترئیسه هرکدام با ۱۳ رأی انتخاب شدند؛ چون تلاش ما بر این بود که به بحثهای حاشیهای ورود پیدا نکنیم.
به لحاظ بودجه و مسئله اقتصادی هم شهرداری اصفهان خیلی تفاوت محسوسی کرده در این دوره به نسبت دورههای قبل. هم عدد بودجه، هم تحقق آن. دلیل تحقق چنین چیزی چه مواردی بود؟
زمانی که دوره پنجم را شروع کردیم، بودجه شهرداری دوهزارو 700 میلیارد تومان بود. الان که فصل بودجه است و بودجه را میبندیم و الان در شورا در دست تصویب است، بودجه ما نزدیک ۹ هزار میلیارد تومان است؛ یعنی ما یک رشد سهبرابری بودجه را داشتیم که اتفاق خیلی خوبی بود. بخشی از آن برمیگردد به اینکه این وضعیت به اقتضای شرایط اقتصادی رقم خورده. دوم اینکه باید مقداری تعارفات را با مردم کنار میگذاشتیم و واقعیتها را به آنها میگفتیم؛ چون بالاخره شهر یک موجود زنده است و ادامه حیاتش در گرو تزریقات مالی است و باید درآمدی باشد در شهر که از این شهر هزینه شود و اگر ما بخواهیم شهر اصفهان را که یک شهر برجسته و درخورتوجه است، هم در کشور و هم در دنیا بهعنوان یک شهر تاریخی فرهنگی، باید تلاش میکردیم اصفهان به آن توسعه و رشد و پیشرفتی که استحقاقش را دارد، برسد. بههمیندلیل افزایش یکسری قیمتها مثل افزایش قیمت تراکم را داشتیم؛ چون معتقد بودیم باید این اتفاقاتی که در بخش ساختوساز میافتد، هم منافعی را برای سازندگان داشته باشد که آنها رضایت داشته باشند و هم برای شهر. این اتفاق هم افتاد و الان هم امور خیلی معمول پیش میرود
و خوشبختانه با مشکلی هم مواجه نیستیم.