فرمان‌های ترامپ و افزایش تنش اقتصادی
رئیس‌جمهوری آمریکا، با صدور سه فرمان اجرائی، اقتصاد جهان را دچار تلاطم کرده است. تعرفه‌های دولت ترامپ علیه کانادا و مکزیک که با هدف جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی و تجارت غیرقانونی ماده مخدر فنتانیل اعمال شد، به مالیات‌های تلافی‌جویانه هر دو کشور بر واردات از آمریکا منجر شد. ترامپ همچنین با هدف توقف تولید فنتانیل، ۱۰ درصد تعرفه اضافی بر واردات از چین وضع کرد.
رئیس‌جمهوری آمریکا، با صدور سه فرمان اجرائی، اقتصاد جهان را دچار تلاطم کرده است. تعرفه‌های دولت ترامپ علیه کانادا و مکزیک که با هدف جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی و تجارت غیرقانونی ماده مخدر فنتانیل اعمال شد، به مالیات‌های تلافی‌جویانه هر دو کشور بر واردات از آمریکا منجر شد. ترامپ همچنین با هدف توقف تولید فنتانیل، ۱۰ درصد تعرفه اضافی بر واردات از چین وضع کرد.
آسوشیتدپرس نگاهی انداخته به مفاد این فرمان‌های اجرائی و نحوه‌‌ای که قرار است اجرا شوند. قانون اختیارات اقتصادی در شرایط اضطراری بین‌المللی که در سال ۱۹۷۷ تصویب شد، به ترامپ اجازه داد تا در فرمان‌های اجرائی‌اش وضعیت اضطراری اقتصادی اعلام و تعرفه‌های تجاری اعمال کند. در حال حاضر، چندین وضعیت اضطراری فعال وجود دارد؛ از‌جمله مواردی که در واکنش به بحران گروگان‌گیری سفارت آمریکا در تهران، نقض حقوق بشر در ونزوئلا و توسعه تسلیحات هسته‌‌ای در کره شمالی و اقدام‌های گوناگون چین و روسیه اتخاذ شد‌ه‌اند.
تعرفه‌های وضع‌شده در مورد کانادا، مکزیک و چین از امروز اجرائی خواهند شد. بر تمام اقلام وارداتی از کانادا ۲۵ درصد تعرفه اضافی اعمال خواهد شد، به‌جز نفت، گاز طبیعی، برق و سایر محصولات انرژی که مشمول تعرفه ۱۰درصدی خواهند شد. این نرخ پایین‌تر برای جلوگیری از افزایش قیمت بنزین و هزینه‌های انرژی برای مصرف‌کنندگان و کسب‌و‌کارهای آمریکایی در نظر گرفته شده است. تمام اقلام وارداتی از مکزیک مشمول تعرفه ۲۵درصدی خواهند شد و بر تمام کالاهای وارداتی از چین ۱۰ درصد تعرفه اضافی اعمال می‌شود.
در فرمان‌های اجرائی ترامپ آمده که اعمال این تعرفه‌ها نتیجه مهاجرت غیرقانونی و قاچاق مواد مخدر است. در فرمان اجرائی درباره مکزیک اشاره شده است که قاچاقچیان مواد مخدر و دولت مکزیک «اتحادی تحمل‌ناپذیر» دارند که «امنیت ملی آمریکا را به خطر می‌اندازد» و بنابراین «باید نفوذ این کارتل‌های خطرناک را ریشه‌کن کنیم».
در فرمان اجرائی درباره کانادا گفته می‌شود که کارتل‌های مکزیکی در این کشور فعال‌اند و با وجود میزان به‌نسبت کم فنتانیل توقیف‌شده، همین مقدار «برای کشتن ۹.۵ میلیون آمریکایی کافی است».
در فرمان اجرائی در مورد چین آمده است دولت چین «پناهگاهی امن» برای سازمان‌‌های خلافکار فراهم کرده تا «درآمد حاصل از تولید، حمل‌و‌نقل و فروش مواد مخدر مصنوعی غیرقانونی را پول‌شویی کنند».
اینها دلایل حقوقی اعلام‌شده‌اند، اما ترامپ به‌طور کلی معتقد است این سیاست باعث ثروتمندترشدن آمریکا خواهد شد.
آیا امکان افزایش تعرفه‌ها وجود دارد؟
فرمان‌های اجرائی ترامپ تصریح می‌کنند که رئیس‌جمهوری می‌تواند در واکنش به اقدام‌های تلافی‌جویانه، تعرفه‌ها را افزایش دهد. بنابراین، اگر کانادا و مکزیک تعرفه‌های متقابل بر کالاهای آمریکایی اعمال کنند، ترامپ ممکن است میزان تعرفه‌های تعیین‌شده در فرمان اجرائی را افزایش دهد یا دامنه آنها را گسترش دهد.
برای توقف اعمال تعرفه‌ها، کنگره باید قانون جدیدی تصویب و ترامپ آن را امضا کند؛ که با توجه به سخنان ترامپ، بعید به نظر می‌‌رسد. با این حال، کنگره برخی اختیارات نظارتی خواهد داشت؛ زیرا این فرمان اجرائی، وزارت امنیت داخلی را موظف می‌کند با همکاری سایر نهادها، «گزارش‌های مداوم و نهایی در مورد وضعیت اضطراری ملی به کنگره ارائه دهد».
دولت هیچ معیار مشخصی برای کشورهای مشمول تعرفه‌ها تعیین نکرده است، اما به گفته یک مقام ارشد، کاهش مرگ‌و‌میر ناشی از فنتانیل ممکن است یکی از گزینه‌های مدنظر باشد.
در هر صورت، فرمان اجرائی نشان می‌دهد که تصمیم نهایی لغو تعرفه‌ها بر عهده ترامپ خواهد بود.
