امضای بایدن پای لایحه جلوگیری از تعطیلی دولت فدرال

رئیس‌جمهور آمریکا برای جلوگیری از تعطیلی دولت فدرال، طرح تأمین هزینه‌های دولت برای سه ماه آینده و تا مارس 2025 را امضا کرد. این طرح پیش از این در مجلس نمایندگان تصویب شده و به تأیید سنا رسیده بود. این طرح که اندکی پس از ضرب‌الاجل تعیین‌شده از سوی جو بایدن به امضا رسید، بودجه دولت را تا اواسط ماه مارس تأمین می‌کند و شامل ۱۰۰ میلیارد دلار کمک در زمینه بلایای طبیعی و ۱۰ میلیارد دلار کمک به کشاورزان است. پیش‌تر انتظار می‌رفت جو بایدن این طرح را روز دوشنبه و پس از تعطیلات آخر هفته امضا کند، اما این اتفاق زودتر از زمان پیش‌بینی‌شده رخ داد.

مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان که از حزب جمهوری‌خواه است، پیش‌تر تأکید کرده بود کنگره «به تعهدات خود عمل خواهد کرد» و مانع از تعطیلی دولت خواهد شد. با امضای جو بایدن، یک هفته کشمکش سیاسی در واشنگتن موقتا پایان یافت.

کاخ سفید اعلام کرد این لایحه بودجه دولت را در سطح فعلی تا ۱۴ مارس ۲۰۲۵ تأمین خواهد کرد و ۱۰۰ میلیارد دلار به بلایای طبیعی و ۱۰ میلیارد دلار برای کمک به کشاورزان اختصاص داده است.

بایدن این لایحه را نوعی مصالحه دانست و افزود هیچ‌کدام از طرفین به چیزی که می‌خواستند دست پیدا نکردند. بایدن در بیانیه‌ای گفت: «امضای لایحه بودجه دوحزبی دولت را سرپا نگه می‌دارد و کمک‌های فوری مورد نیاز در بلایای طبیعی که درخواست کرده بودم برای بازیابی جوامع در نظر گرفته شود و همچنین بودجه لازم برای بازسازی پل فرانسیس اسکات کی را تأمین می‌کند».

این لایحه اندکی پس از پایان ضرب‌الاجل تعطیلی در نیمه‌شب شنبه با ۸۵ رأی موافق در برابر ۱۱ رأی مخالف در سنا به تصویب رسید. مجلس نمایندگان نیز این لایحه را در ۲۰ دسامبر با ۳۶۶ رأی موافق در برابر ۳۴ رأی مخالف به تصویب رساند و امضای بایدن آخرین مرحله از فرایند بحث‌برانگیز این قانون بود که پیش‌تر به دلیل مخالفت دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور منتخب آمریکا و دیگر جمهوری‌خواهان با شکست مواجه شده بود.

مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا، در پی تصویب این لایحه در ۲۰ دسامبر با اشاره به اهمیت این قانون به خبرنگاران حاضر در ساختمان کنگره گفت: «واقعا خوشحالیم که امشب به‌ صورت دوحزبی با اکثریت قاطع به لایحه امدادی آمریکا ۲۰۲۵ رأی دادیم».

به گفته جانسون که این بسته را «قانون اول آمریکا» نامید، لایحه امدادی نتیجه خوبی برای کشور خواهد داشت. جانسون افزود: «ترامپ نیز که با نسخه اول این لایحه مخالف بود و سعی داشت بند تعلیق سقف بدهی را در نسخه دوم بگنجاند، از تصویب نسخه نهایی و سوم رضایت داشت».

لایحه هزارو ۵۴۷ صفحه‌ای اولیه که ماحصل ماه‌ها مذاکرات متوالی در هردو مجلس بود، با مخالفت ترامپ لغو شد. نسخه خلاصه‌شده دوم که بند تعلیق سقف بدهی تا ژانویه ۲۰۲۷ به آن اضافه شده بود، با رأی قاطع مجلس رد شد.

نسخه نهایی که سرانجام به تصویب رسید و با امضای بایدن به قانون تبدیل شد، مشابه همان لایحه‌ای است که پیش‌تر رد شده بود اما برخی از مفاد مورد نظر دموکرات‌ها از آن حذف شده و چیزی هم درباره سقف بدهی در آن به چشم نمی‌خورد. رهبران جمهوری‌خواه گفتند مسئله سقف بدهی در قالب بسته‌های مرزی و مالیاتی در سال جدید مورد بررسی قرار خواهد گرفت. آخرین‌ بار که سقف بدهی افزایش پیدا کرد، به ژوئن ۲۰۲۳ بازمی‌گردد. نمایندگان به‌جای اینکه سقف بدهی را به یک میزان مشخص افزایش دهند، تصمیم گرفتند آن را تا ۱ ژانویه ۲۰۲۵ به حالت تعلیق درآورند.

این توافق پس از اختلافات شدید به دست آمد؛ چراکه دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور منتخب، خواستار افزایش سقف بدهی در این بسته بود. او تهدید کرده بود در صورت عدم تحقق این خواسته، «تعطیلی دولت باید همین حالا آغاز شود».

چاک شومر، رهبر اکثریت دموکرات در سنای آمریکا، در واکنش به این طرح اعلام کرد: «هیچ تعطیلی دولتی در کار نخواهد بود».

مایک جانسون نیز که پس از رأی‌گیری مجلس نمایندگان با آقای ترامپ صحبت کرده بود، این توافق را «نتیجه‌ای خوب برای کشور» دانست و گفت رئیس‌جمهور منتخب «قطعا از این نتیجه خوشحال است».

این توافق پس از یک هفته پرفراز‌و‌نشیب در واشنگتن، توانست از تعطیلی پرهزینه دولت جلوگیری کند.

اما اختلافات میان قانون‌گذاران بر سر مسائل کلیدی از جمله سقف بدهی و اولویت‌های بودجه‌ای، همچنان از چالش‌های پیش‌روی دولت و کنگره است.

عدم تصویب بودجه موقت و تعطیل‌شدن دولت فدرال می‌توانست صدها هزار کارگر و کارمند فدرال را به مرخصی بدون حقوق بفرستد، پارک‌های ملی را به تعطیلی بکشاند و فعالیت در مناطق مرزی و فرودگاه‌ها را مختل کند.

آخرین تعطیلی دولت فدرال در ۲۲ دسامبر ۲۰۱۸ و به دلیل اختلافات دولت دونالد ترامپ با کنگره بر سر موضوع امنیت مرزها روی داد و نهادهای فدرال به مدت ۳۵ روز تعطیل شدند.