بودجه شیشه‌ای

شرق:‌ علیرضا زاکانی روز گذشته به صحن شورای شهر تهران آمد و لایحه 169هزار و 800 میلیارد تومانی بودجه سال 1403 را به شورا تقدیم کرد. برخلاف سال‌های گذشته پس از سخنرانی طولانی شهردار، به اعضا فرصتی برای اظهارنظر داده نشد. مهدی اقراریان، رئیس کمیته نظارت شورای شهر، در جریان سخنرانی دوساعته شهردار، زمان را یادآوری کرد و زاکانی پاسخ داد 24‌ساعته کار می‌کند و حالا می‌خواهد دو ساعت حرف بزند و کنایه هم می‌زند که شرح موفقیت‌هایش باید دشمنان را ناراحت کند. بعد از پاسخ شهردار مهدی عباسی به‌همراه اقراریان آرام صحن شورای شهر را ترک می‌کنند. پیش‌از‌آن هم حبیب کاشانی‌ صحن را ترک کرده بود، علی‌اصغر قائمی نیز غایب صحن در روز ارائه بودجه بود. شهردار برخلاف سخنان سال‌های گذشته که در جریان ارائه بودجه به جزئیات لایحه می‌پرداخت، سخنانش را با گزارش کار شنبه‌های امید و افتخار آغاز کرد و در پایان هم از دستگاه‌های امنیتی خواست حواسشان به سیاه‌پراکنی‌ها و شایعات باشد. او بارها مدیریت شهری پنجم را متهم کرد که شهر را رها کرده و به نقل از یک مدیر سابق گفت که دو‌سال‌و‌نیم شهر را رها کردیم و خود شهر اداره شد.

زاکانی با اشاره به شایعات مطرح‌شده درباره زندگی شخصی خود گفت: ما یک شب در کنار خانواده خود نشسته بودیم که گفتند شهردار تهران همسر خود را طلاق داده است. از چنین موضوعی خجالت نمی‌کشند. دستگاه‌های امنیتی خوابید و نمی‌بینید چه اتفاقی می‌افتد؟ برخورد کنید. این انتظار ماست. او ‌با پرداختن به شایعاتی مانند گم‌شدن ۱۷ هزار میلیارد تومان از سوی برخی رسانه‌ها‌ گفت: خوب نیست با ذهن و قلب مردم این‌گونه جفا کردن. ممکن است ما نیز اشتباه داشته باشیم. در این مسیر ممکن است برخی علاقه داشته باشند مدیریت شهری زمین بخورد اما ما نباید اجازه بدهیم. کلیپ‌هایی که از کتک‌خوردن برخی منتشر می‌شود، مربوط به دوره ما نیست و اگر باشد، بدترین برخورد را خواهیم داشت. زاکانی با تأکید بر اینکه همه باید دست به دست هم دهیم و از این سیاه‌پراکنی‌ها عبرت بگیریم، گفت: ما اگر باهم باشیم موفق می‌شویم و اگر باهم نباشیم آسیب خواهیم خورد. او افزود: امروز دست ما پر از عدد و رقم است و هرگاه از ما گزارشی بخواهید، اعداد و ارقام آماده برای ارائه است. در ادامه شهردار تهران با بیان اینکه تا امروز ۹۰ رویداد را پشت‌سر گذاشتیم، گفت: تنها دو هفته پروژه‌های ما نرسید که سه درصد از کل آمار را به خود اختصاص می‌دهد. شهردار تهران با اعلام اینکه ۳۲۸.۲ همت ارزش مالی کل پروژه‌های این رویداد است، یادآور شد: ۷۷.۲ همت از این اعتبارات به غیر از مسکن است. این ۹۰ پروژه در ۸۲۰ نقطه دنبال شد و این افتخاری برای ما به سبب خدمت به مردم و امیدی برای خدمتگزاری به آنها بود. وی افزود: شش همت از این رقم به پروژه‌های پیش از مدیریت شهری دوره ششم تا شهریور سال ۱۴۰۰ مربوط بود و مابقی به دوره جدید اختصاص داشت. زاکانی با بیان اینکه ۳۸ درصد پروژه‌های انتخابی به آلودگی هوا، ۲۴ درصد به ترافیک، ۱۳ درصد به بافت فرسوده و ایمنی، ۱۱ درصد به مسائل فرهنگی و اجتماعی، ۹ درصد به نگهداشت شهر و شش درصد به هوشمندسازی و بهبود مدیریت اختصاص دارد، گفت: هفت‌هزار و ۵۷۱ میلیارد تومان برای پروژه‌های انتخابی مردم در نظر گرفته شد که پایه اولیه بودجه سال ۱۴۰۳ است. زاکانی با اعلام اینکه بودجه در ادوار گذشته رژیم خاصی داشت، خاطرنشان کرد: بودجه سال ۱۳۹۰ رقم ۹ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان، سال ۹۱ رقم ۱۰ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان، سال ۹۲ رقم بیش از ۱۳ هزار میلیارد تومان، سال ۹۳ رقم ۱۵ هزار و ۸۴۵ میلیارد تومان، سال ۹۴ رقم ۱۷ هزار و ۲۱۹ میلیارد تومان، سال ۹۵ رقم ۱۷ هزار و ۸۸ میلیارد تومان، سال ۹۶ رقم ۱۷ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان، سال ۹۷ رقم ۱۷ هزار و ۴۲۹ میلیارد تومان، سال ۹۸ رقم ۲۴ هزار و ۱۸۵ میلیارد تومان، سال ۹۹ رقم ۳۰ هزار و ۵۷۴ میلیارد تومان و سال ۱۴۰۰ رقم ۳۷ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان بوده است. شهردار تهران با بیان اینکه سال ۱۴۰۱ رقم ۵۰ هزار و ۳۷۰ میلیارد تومان مصوب و ۶۹ هزار و ۸۳ میلیارد تومان محقق شد، گفت: دوره ششم مدیریت شهری بی‌نظیرترین تحقق را رقم زده است. در سال ۱۴۰۲ رقم ۷۵ هزار و ۹۹۰ میلیارد تومان بودجه مصوب است و تا ۲۳ دی از مرز تحقق ۶۰ هزار و ۷۶۷ میلیارد تومان عبور کردیم و ۱۵ هزار میلیارد تومان بودجه غیرنقد نیز در‌حال ثبت است که به بیش از ۷۶ هزار میلیارد تومان خواهد رسید. ۱۰ هزار میلیارد تومان بودجه غیرنقد نیز کارسازی شده و تا پایان سال محقق می‌شود. ما در سال قبل نسبت به سال ۱۴۰۰ رشد ۳۵‌درصدی بودجه مصوب و ۸۶ درصد رشد عملکردی نسبت به بودجه مصوب داشته‌ایم. او افزود: در بودجه متمم سال ۱۴۰۲ درخواست کردیم رقم به ۱۰۷ همت برسد و این غیر از تبصره ماست. رقم تبصره بودجه امسال ۱۹ همت بوده که به ۲۱ همت می‌رسد. ازاین‌رو پایه کار ما ۱۲۸ همت است. امیدواریم در اسفندماه مجدد متمم ارائه دهیم. علت این است که براساس برآوردها از سال ۹۷ تا سال ۱۴۰۱ در سه‌ماهه آخر به‌طور میانگین به میزان ۴۵ درصد بودجه محقق می‌شود و بر این اساس از ۱۰۷ همت عبور خواهیم کرد و ناچار به ارائه مجدد متمم خواهیم شد.

زاکانی با بیان اینکه بودجه سال ۱۴۰۳ را بر همین مبنا تقدیم می‌کنیم، گفت: پیشنهاد ما ۱۶۹ هزار میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان است. این رقم قطعا و یقینا محقق خواهد شد. شهردار تهران با بیان اینکه بودجه سال بعد به صدق عملکرد گذشته ارائه شده است، اظهار کرد: اگر ناظر به آینده باشد، قطعا اعضا خواهند گفت که نشدنی است. اتفاقاتی که در شهر تهران روی می‌دهد، این است که سال ۹۹ رقم ۲۷ همت، سال ۱۴۰۰ رقم ۳۷.۲ همت، سال ۱۴۰۱ با وجود التهابات رقم ۶۹ همت و امسال ۱۰۷ همت بودجه محقق شده و می‌شود. شهر در مسیر سازندگی است.

او با اعلام اینکه با یکی از پیمانکاران در ابتدا پنج همت قرارداد داشتیم که به ۱۴۳ همت رسیده است، یادآور شد: ما قراردادهای بزرگی در شهر داریم و از صدا‌و‌سیما درخواست می‌کنیم این اقدامات بزرگ را اطلاع‌رسانی کند. زاکانی با بیان اینکه آنچه اهمیت دارد، تحول در قدرالسهم هزینه‌ای به سرمایه‌ای و به مالی است، گفت: ۴۵ درصد اعتبارات هزینه‌ای و ۴۷ درصد تملک سرمایه‌ای و هشت درصد تملک دارایی و ۴۵ درصد به ۵۵ درصد بود. امروز ۳۹ درصد اعتبار هزینه‌ای و ۵۴ درصد تملک دارایی سرمایه‌ای و هفت‌درصد تملک دارایی مالی است. شهردار تهران با بیان اینکه پیشنهاد سال آینده ما در بخش هزینه‌ای ۳۵ درصد است که افتخاری در کشور به‌شمار می‌رود، اظهار کرد: در تملک سرمایه‌ای ۵۲ درصد و تملک دارایی مالی ۱۳ درصد است. علت آن این است که بخشی از اعتبارات خود را برای رفع دیون در نظر گرفته‌ایم که شامل ۱۳ درصد می‌شود. قدرالسهم مأموریتی نیز به صورتی است که بودجه اجتماعی و فرهنگی از ۱۰ به ۱۳ درصد، حمل‌ونقل و ترافیک به ۴۱ درصد و ۶۹ هزار میلیارد تومان رسیده است. در بخش خدمات شهری ۱۴ درصد به میزان ۲۴ همت پیش‌بینی‌شده و در ایمنی و مدیریت بحران از پنج به ۸.۷ همت رسیده و در شهرسازی از سه درصد به دو درصد رسیده اما عدد آن از ۲ همت به ۳.۱ همت رسیده است. به گفته شهردار تهران بودجه توسعه هوشمندسازی از ۲۰ درصد به ۲۳ درصد رسیده و این بخش زمینه‌ای برای رسیدگی به وضعیت کارکنان است. یکی از جفاهایی که وجود داشت که افزایش حقوق اعمال شد اما شهرداری تهران را مستثنا کردند اما ما افزایش خدمات را پیگیری کردیم و از سویی دیگر دنبال شد که به پرسنل خدمت ویژه ارائه شود. زاکانی با بیان اینکه در برخی ادوار ورودی و خروجی شهرداری به‌گونه‌ای بوده که روزانه ۸.۲ نفر جذب شده‌اند، تصریح کرد: امروز روزانه با احتساب تعطیلات ۱.۲ نفر جذب شهرداری شده و نسبت به اینکه چه کسی وارد شهرداری می‌شود، خساست داشتیم. به طوری که از ابتدای سال هزار و ۸۸ نیرو وارد شده و چهار هزار و ۶۵۳ نفر به میزان ماهانه ۱۶۰ نفر و روزانه شش نفر از شهرداری خارج شده‌اند که دلیل آن افزایش بهره‌‌وری نیروی انسانی بوده است. شهردار تهران با اعلام اینکه این ارقام با تلاش بیشتر، انضباط مالی، مولدسازی و بازگرداندن اموال شهر صورت می‌گیرد، گفت: هیچ امکانی در سطح شهر بدون مولدسازی به فروش نمی‌رسد. ۱۴ همت از اموال ما در حال غارت بود که جلوی آن را گرفتیم. او با بیان اینکه بدهی به بانک ملی، تجارت، صادرات، صنعت و معدن و شهر در‌حال شفاف‌سازی است، تصریح کرد: بدهی به بانک‌ها ۸۰ همت کاهش یافته است.

زاکانی با اعلام اینکه ما طلب بسیار بزرگی مربوط به ادوار گذشته از دولت داریم که پیگیر دریافت آن هستیم، یادآور شد: پرونده‌های باز ما معادل ۱۵۰ همت است که باید دریافت کنیم.

شهردار تهران با بیان اینکه اختلافات با بنیاد مستضعفان، اوقاف، فراجا، وزارت دفاع و دیگر بخش‌ها در‌حال پایان است، گفت: اخیرا با پرداخت ۷۰۰ میلیارد تومان امکانی را که ۱۵ هزار تا ۲۰ هزار میلیارد تومان ارزش داشت، بازگرداندیم. زاکانی با تأکید بر اینکه بخشی از این اعتبارات از مسیر مشارکت تأمین می‌شود، اعلام کرد: در چین ما پنج میلیارد دلار تأمین مالی برای پنچ هتل پنج ستاره و ۲۰۰ هزار واحد مسکن انجام دادیم. او اضافه کرد: کمیسیون ماده پنج افتخار شهر است؛ ما گزارش این کمیسیون را هفتگی ارائه می‌دهیم تا مردم ما را نقد کنند. ما قفل‌های دولت آقای روحانی که برای طرح تفصیلی شهر ایجاد کرده بود، باز می‌کنیم. چرا آقای روحانی و دوستانشان چنین سیاستی داشته‌اند؟ این افراد برخلاف قاعده مواردی را در شورای عالی معماری و شهرسازی به تصویب رساندند. زاکانی با بیان اینکه احکامی برای محدودکردن صادر شد که تا زمان آقای حناچی اجرائی نشد، گفت: آقای حناچی نیز به‌صورت مکتوب اعلام کرد که بخشی از آن شدنی و بخشی دیگر نشدنی است. شهر را قفل کردند اما تلاش کردیم و مسیر در حال بازگشت است. شهردار تهران با اعلام اینکه شورای چهارم مصوبه‌ای داد که بر اساس آن ۹ طبقه در ۳۰ درصد و الباقی باغ باشد، گفت: شورای پنجم این مصوبه را اجرائی نکرد و باغات نابود شد. درواقع با حرف درست که حفظ باغ بود، ریشه باغ را زدند و کاری کردند که خطا بود. زاکانی با بیان اینکه ما نه به دنبال بلندمرتبه‌سازی هستیم نه کوتاه‌مرتبه، تصریح کرد: ما به دنبال شهری موزون هستیم؛ جایی ممکن است بلندمرتبه نیاز داشته باشیم و جایی دیگر، کوتاه‌مرتبه. وی با اشاره به وجود چهار هزار هکتار فضای سبز در گذشته، خاطرنشان کرد: امروز بیش از ۶۰ هزار هکتار فضای سبز در شهر داریم که این موضوع افتخار است. مهدی چمران، رئیس شورای اسلامی شهر تهران هم پس از پایان سخنان شهردار گفت: ذکر این نکته به دلیل بازتاب صحبت‌های صحن در رسانه‌ها ضروری است که وقتی صحبت از بودجه به میان می‌آید و حرف از افزایش بودجه زده می‌شود و شهردار می‌گوید ما آن‌قدر هزینه اضافه کردیم؛ ممکن است افرادی را وسوسه کند تا از پول شهرداری به‌عنوان قلک استفاده کنند! او افزود: هرجا بگوییم پول ما را بدهید، می‌گویند شهرداری پول دارد. برای مثال وقتی می‌خواهند پول گندم‌کاران را بدهند، از سهم شهرداری برمی‌دارند و می‌گویند شهرداری پول دارد. رئیس شورای اسلامی شهر تهران اظهار کرد: زمانی که سال 82 به شورا آمدم، هزینه احداث یک کیلومتر مترو، 50 میلیارد بود. این در حالی است که امروز، هزینه اجرای هر کیلومتر مترو دو هزار میلیارد تومان است. قیمت اتوبوس، پارسال چهار میلیارد بود و امسال هشت میلیارد تومان شده است. چمران ادامه داد: میزان رشد بودجه نیز به گرانی‌ها برمی‌گردد؛ اجبارا باید بودجه را افزایش دهیم و با پول سال‌های گذشته هیچ بخشی نمی‌گذرد. کسانی به بودجه شهرداری به چشم طمع نگاه نکنند. رئیس شورای شهر با بیان اینکه ما با این بودجه هم باز کمبود اعتبار داریم، گفت: حتی با ۱۸۰ همت نیز نمی‌توان بافت فرسوده را نوسازی کرد و حمل‌ونقل را توسعه داد و آلودگی هوا را کاهش داد؛ بنابراین باید بودجه را زیاد کنیم تا بتوانیم نیازهای شهر را تأمین کنیم.

در پایان شهردار تهران لایحه بودجه 1403 را در جعبه‌ای شیشه‌ای تقدیم مهدی چمران کرد.